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政治其它相关论文-中国宪政新路.doc

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政治其它相关论文-中国宪政新路.doc

政治其它相关论文-中国宪政新路[摘要]本文认为,宪政强调自由、制衡与法治,民主强调民有、民享与民治,二者可以合一,也可以分开。先期立宪国家的经验告诉我们,在民主不够充分的情况下可以先行宪政。随着中国步入小康社会,我们需要有适应此阶段要求的宪政安排,这种安排就是一党立宪。一党立宪既吸取了人类宪政发展的经验教训,也是对中国共产党政治实践的一种提炼。它的目标是要实现选举性权力与非选举性权力之间的相互制约,它的内容是要充分利用现有的制度平台,挖掘人民代表大会制度的潜力,实行“选区三三制”等具体的制度改进。与基层民主、行政民主和党内民主等改革方案比较起来,一党立宪是更具有整体性和前瞻性的思路,是“三个代表”思想在政体上的集中表现。[关键词]民主;宪政;一党立宪中国正处于全面建设小康社会阶段,需要一个适应此阶段发展要求的政治体制,本文认为,这种体制应该是一党立宪体制,它体现了一种混合政体的思想,这种思想在西方有长期的发展历史,在中国共产党的政治实践中也有过探索。十六大报告指出:“发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。”这种民主政治实际上就是有中国特色的宪政安排,一党立宪就是这种安排在政体上的体现。本文分五个部分,第一部分回顾了宪政概念的发展,指出了它与民主概念的关系,第二部分重释了君主立宪的含义,以及它与一党立宪的联系与区别,第三部分描述了一党立宪在现阶段的主要安排,第四部分对一党立宪与其它选择进行了比较,第五部分是小结。一宪政与民主英文“constitution”这个词源于古希腊时期的“πºλιτεìα(politeia)”——有时指公民与城邦的关系,有时指城邦的政治生活,有时指城邦的政治制度,有时指城邦政府[1](第110页)。当它指城邦政治制度或政体时,则具有宪政之意,当亚里士多德用它特指共和政体或混合政体时,就非常接近现代宪政的含义了[1](第9页,注1;第133页;第165页;第172页)。罗马共和国时期的波利比阿所赞赏的混合政体——综合了君主制、贵族制和民主制优点的一种政体——则继承了亚里士多德的理想,强调一种势力平衡的体制,这种思想通过西塞罗、阿奎那等传承下来,构成后世宪政精神的历史源泉[2](第479-480页)。“宪政主义(Constitutionalism)”是西方近代的产物,是与市民社会相关联的思想,这种市民

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