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政治其它相关论文-中国政治文明建设中的协商民主探析.doc

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政治其它相关论文-中国政治文明建设中的协商民主探析.doc

政治其它相关论文-中国政治文明建设中的协商民主探析【内容提要】现代民主中的协商政治理论与实践是一个值得我们在建设社会主义政治文明中认真研究和探讨的问题。本文分析了协商民主政治作为民主政治的一种具体形式在中国的现实可行性,探究了中国协商民主政治的基本内涵和本质特征。并从丰富和改善我国民主政治实践的视角,提出了在现实政治生活中推进协商民主发展的对策。【关键词】协商民主政治/社会主义民主形态/政治文明建设一、现代民主发展中的协商政治协商是指不同的行为主体为协调相互间的关系,共同商量以达成协议,也是政治主体(个人或社会集团)之间寻求共识、协调行为的重要途径。在人类社会的发展中,协商存在于社会生活的各个领域,也存在于社会政治生活特别是民主政治之中。早在原始社会,协商作为原始民主的基本形式,是处理公共事务的重要途径。人类进入阶级社会后,协商也一直存在于各种政治活动中,如古希腊城邦民主中的公民大会、五百人议事会,古罗马贵族共和制中的元老院、人民大会,中世纪欧洲的等级会议等。协商是随着政治社会的发展而不断地发展的。在现代民主中,协商是极其广泛的,从一定意义上说现代民主政治就是协商的政治。法国思想家卢梭曾论述了公民之间的协商对政治社会的意义,他把社会全体成员的经常意志称为公共意志即公意,认为“唯有公意才能按照国家创制的目的即公共幸福,来指导国家的各种力量。”(注:卢梭:《社会契约论》,第35页,商务印书馆,1980年版。)在民主政体的政治过程中,协商是政治决策的基础性环节,协商的结果是代议机关进行决策的基本依据。在现代民主中,政治权力系统在行使权力过程中也需要协商,通常体现在立法与行政机关、行政机关不同部门之间、执政党内部及政党之间、中央政府与地方政府、地方政府之间、政府与利益集团之间。在国家和社会公共事务治理中,协商过程对于公共决策制定、权力与利益分配都是必要性的。协商政治无论是作为基本政治运作过程,还是一种基本政治制度安排,都广泛地存在于现代民主政治之中。在法国、德国、意大利等实行多党制的国家通常以执政联盟的形式,通过政党之间的协商进行政治利益协调与政府职位的分配。在议会中通过谈判、辩论、协商、表决等形式进行政策和法律的制定。在总统制国家,总统所在的政党如在议会中不占多数席位,总统决策时往往需要同议会中的多数党进行协商。在半总统制,如果总统与总理分属不同的政党,他们之间需要更频繁

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