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政治其它相关论文-也谈如何开好人民代表大会会议.doc

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政治其它相关论文-也谈如何开好人民代表大会会议.doc

政治其它相关论文-也谈如何开好人民代表大会会议人民代表大会会议是国家权力机关行使职权的主要的、基本的形式,是实现人民当家作主权利的一项重要内容。因此,我们应当对召开人民代表大会给予高度重视,切实改进会议开法,充分发挥它的功效。目前,许多地方的人民代表大会会议开得比较好,但也有一些地方的人民代表大会会议开得不成功,形式主义严重,花钱不少,声势也不小,却没有解决什么问题。对于这样的会议,人民群众失望,人大代表失望。这种现象不仅影响国家权力机关的形象和威望,也会损害党的政治威信。因此,在人民代表大会会议上,一些代表对人民代表大会会议的开法提出了一些意见和建议,需要引起重视。《人大建设》2001年第9期发表的署名任达的《对改进人民代表大会开法的建议》是一篇好文章,提出的一些建议很好,我赞成。我想再补充几点:——“一府两院”向人民代表大会所作的工作报告,应当以上一次人民代表大会的有关决议为出发点,认真总结执行人民代表大会决议的情况,要体现出对人民代表大会负责、受人民代表大会监督的精神。过去,一些地方在召开人民代表大会会议时,政府工作报告对过去工作的总结内容太少,对工作中存在的问题及原因分析不够,而对今后工作的要求讲得较多,有点象布置工作。1988年3月,钱学森代表曾向全国人大常委会提出过这个问题。他认为,政府工作报告应同过去全国人大常委会的文件(大会决议和大会批准的政府工作报告、计划和预算报告)相衔接,对照说明才是向全国人大常委会负责。"为了按照宪法规定,更好地贯彻执行社会主义民主政治的人民代表大会制度,我认为这样做是必要的。"这个意见是值得重视和考虑的。——人大代表在人民代表大会上审议工作报告和其他议案,可以采取多种形式,如全体会议、代表团会议、小组会议以及一些专题讨论等。其目的是使代表们能够充分发表意见,展开讨论和辩论目前普遍存在的问题是,人大代表的意见并没有充分发表出来,尤其是不同意见讲得少,即使讲了也不容易受重视。彭真认为,人民代表会议要充分发扬民主,使代表们能够充分发表意见。现在很多地方的会议没有开好,主要问题就在这里。——人民代表大会要从内容到形式体现民主集中制的原则。人民代表大会的运作必须按照一定的形式和程序进行,这些形式和程序都是为人大俯表更好地集体行使职权服务的。目前,有的地方的人民代表大会只重视形式而忽视了内容,如有的地方在召开人民代表大会时嫌麻烦、怕出问

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