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政治其它相关论文-从“一国两制”看CEPA在澳门的成功实践.doc

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政治其它相关论文-从“一国两制”看CEPA在澳门的成功实践.doc

政治其它相关论文-从“一国两制”看CEPA在澳门的成功实践[摘要]澳门回归祖国九年来,在“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针的指引下,经济社会发展取得了举世瞩目的成就,特别是2004年CEPA实施以后,澳门的经济出现跨越式的发展。一方面,“一国两制”是CEPA实施的有力的制度保障;另一方面,CEPA的成功实施是对“一国两制”具体内容的集中反映。[关键词]一国两制;澳人治澳;CEPA;WTO;制度创新澳门回归前,由于澳葡政府的无所作为,澳门经济发展停滞不前,甚至连续四年经济出现负增长,从而导致失业率居高不下,黑社会猖獗,社会治安每况愈下,澳人怨声载道,人心惶惶。1999年12月20日澳门回归祖国以来,澳门进入了“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的新的历史发展时期。澳门回归祖国九年来,澳门特区政府在“一国两制”方针的指导下,全面贯彻落实《基本法》,依法施政,促进了澳门的经济高速发展,社会和谐稳定、居民的生活水平得到了前所未有的改善和提升。正如胡锦涛总书记2004年12月20日在澳门庆祝澳门回归祖国五周年的讲话中所指出的:“澳门回归祖国五年来,社会面貌焕然一新。以何厚铧先生为特首的特别行政区政府带领社会各界人士团结奋斗、开拓进取,克服了亚洲金融危机、外部经济环境变化和非典疫情等带来的种种困难和挑战,妥善解决了一系列关系澳门全局和长远发展的重大问题。今天的澳门,社会安定祥和,经济持续增长,民众安居乐业。实践证明,澳门人是完全有智慧、有能力、有办法管理好、建设好、发展好澳门的。”[1]一、CEPA的实施是“一国两制”成功实践的集中体现何谓CEPA?所谓CEPA,就是内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排,英文的全称是CloserEconomicPartnershipArrangement,简称为CEPA。就CEPA的具体内容来讲,主要包括货物贸易、服务贸易和投资便利化三个方面。关于货物贸易,内地承诺自2006年起对所有原产于澳门的产品实施零关税。除内地禁止进口的产品外,所有在澳门生产的货物主要符合双方制定的《安排》原产地标准,取得专用的“原产地证书”确定为“澳门制造”产品后,均可享受零关税出口内地。关于服务贸易,内地同意对澳门38个服务行业放宽市场准入条件,这些服务行业包括:法律、会计、建筑及房地产、医疗及牙医、广告、管理咨询、会议展览、电信、视听、分销、保险、银行、

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