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政治其它相关论文-从出兵决策到五次战役 .doc

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政治其它相关论文-从出兵决策到五次战役 .doc

政治其它相关论文从出兵决策到五次战役1986年中共中央党校中共党史专业毕业获硕士学位。中共中央文献研究室研究员。学术专长中共党史,毛泽东研究。近期主要学术成果论著毛泽东与抗美援朝(与逄先知教授合著),中央文献出版社2000年10月出版。论文60年代中国国内政局变化与中美关系、毛泽东向两极格局的挑战60年代的中国外交、中苏分裂与中苏关系、新世纪门槛与抗美援朝战争、漫长的18天毛泽东与抗美援朝出兵决策。在抗美援朝战争的开始,借用国内战争的经验,是不能避免的事情。但仅仅经过八个月的作战,中国领导人就摸索出现代化战争的一些规律,这对中朝军队在朝鲜战场上即将到来的长达两年之久的军事斗争和政治斗争交错、边打边谈、又谈又打的局面下,具有至关重要的意义。一、中国领导人的抗美援朝出兵决策是怎样做出的从朝鲜战争爆发起,中国领导人就高度重视这场战争,密切关注这场战争的进程。中国领导人对这场战争的估计,以及逐渐意识到有可能需要中国出兵援助,到最终做出出兵决策,经历了四个阶段的变化。第一个阶段1950年6月25日朝鲜战争爆发到双方在洛东江附近打成胶着状态以前。基本态度赞成金日成发起统一战争,但把它看成是朝鲜的内政。希望能顺利解决问题,但不准备参与。周恩来说原来设想是赶李承晚下海,一鼓而下,很快地解放全朝鲜,使得战争很快结束,至少告一段落。如果美帝国主义要援助的话,他也需要有长期的准备和调动更大的兵力,才能进行登陆作战。这种前途对朝鲜是有利的,朝鲜人民也是向着这个目标努力的。但根据两个月来的作战情况,这一设想大体上是不可能实现了。这是8月底讲的,大体上反映了6月下旬到8月初中央领导人的基本看法。1950年7月13日决定成立东北边防军,是这一阶段中共中央采取的一项重大举措。当时的重点是不是在出兵呢据周恩来说我们在第一种设想情况下组织边防军,是备而不用。第二个阶段1950年8月上旬至9月15日美军在仁川登陆以前。基本判断朝鲜战争有长期化的可能,估计朝鲜人民军有能力进行持久战争。同时,要求东北边防军积极做好准备,力争必要时出手即胜。8月4日,毛泽东在中共中央政治局扩大会议上说如美帝得胜,就会得意,就会威胁我。对朝鲜不能不帮,用志愿军的形式,时机当然还要适当选择,我们不能不有所准备。第二天(8月5日),毛泽东致电高岗,要求东北边防军要在一个月内完成一切准备工作,准备9月上旬能够投入作战。8月18日,毛泽东又把完成作战准备的时间推迟了半个多月,要求在9月30日以前完成一切准备工作。这在一定程度上反映出,经过一段时间的观察,毛泽东等中国领导人,对于朝鲜人民军进行持久作战的能力有了一定的信心。当时中国领导人对朝鲜战局的估计,是怎样的8月26日周恩来说现在,朝鲜的敌人变成了一个拳头。因此,不能不设想第二种情况,即战争的长期化。要准备在长期化的战争中逐步消灭敌人。在适当的情况下,朝鲜人民军向后撤一下,使敌人深入、分散兵力,然后达到分路歼敌的目的。这同我们的准备工作是有联系的。他提出我们在第一种设想情况下组织边防军,是备而不用在第二种设想情况下,是加重了我们的责任,并且应该很快地积极准备。因为这种情况即将成为现实。朝鲜战争由于美国参战变得长期化了,中国要不要出兵毛泽东说,对朝鲜要帮,这个帮是什么含义周恩来说根据中国访问朝鲜代表团反映,朝鲜足有进行长期战争的条件。这说明朝鲜进行长期战争的基本条件是存在的。但最后将美军各个歼灭,看来这个任务势必落在我们肩上。9月5日,毛泽东也说就目前情况来看,朝鲜战争持久化的可能性正在逐渐增大。过去,我们对于朝鲜战局的估计有速决和持久两种可能性。所谓速决,就是朝鲜人民军乘胜追击,把美军和李承晚的残余伪军赶到海里去。现在美国在朝鲜已经增加了它的军队,因而战争持久的可能性也就随之增加了。他的立足点也在朝鲜自己的力量上。他说朝鲜人民是可能坚持这个持久的战局的,他们动员的人力已超过一百万,朝鲜人民军队现在有十几万人,今后还能继续补充。前两个阶段,中国领导人对美国的意图是怎样看的呢周恩来讲过这样一段话六月二十五日朝鲜战争爆发,给了我们新的课题支援朝鲜人民,推迟解放台湾。美帝国主义企图在朝鲜打开一个缺口,准备世界大战的东方基地,至少企图将朝鲜人民军压至三八线以北。因此,朝鲜确实已经成为目前世界斗争的焦点。这反映了当时中国领导人对美国干涉朝鲜企图的判断。值得指出的是,自从朝鲜战争爆发以后,对美国政府向中国发出的每一个挑衅行动,中国政府都做出了强烈的反映。如对6月27日杜鲁门总统的声明,6月28日毛泽东即郑重宣告全国和全世界人民团结起来,进行充分的准备,打败美帝国主义的任何挑衅。7月7日,美国等国组成联合国军。7月13日,中央军委下达组成东北边防军的命令。第三个阶段1950年9月15日美军在仁川登陆到10月7日美军越过三八线。基本判断朝鲜战局十分严重,而且有进一步扩大到三八线以北地区的危险。希望朝鲜人民军迅速撤至三八线以北,在自力更生、长期奋斗的总方针下保存主力。中国方面,一面积极做准备一面做最大的外交努力,力争避免朝鲜战争的扩大化。9月15日,美军在仁川登陆,朝鲜战局迅速逆转。9月20日,周恩来致电中国驻朝鲜大使倪志亮,要他转告金日成我们认为你的长期作战思想是正确的。朝鲜军民的英勇是令人感佩的。估计敌人在仁川方面尚有增加可能,其目的在于向东延伸占领,切断朝鲜南北交通,并向三八线进逼。而人民军必须力争保住三八线以北,进行持久战方有可能。因此,请考虑在坚持自力更生长期奋斗的总方针下如何保存主力便于各个歼灭敌人的问题。敌人要求速决害怕持久,而人民军则速决既不可能,唯有以持久战争取胜。这个电报,经过毛泽东的修改。10月1日夜,周恩来又致电倪志亮,转金日成。根据朝鲜人民军第一方面军的八个师被隔断的情况,提出你们的军队必须迅速北撤,愈快愈好。这时,朝鲜战火已有向三八线以北进一步扩大的态势。而三八线,是中国政府决定出不出兵的底线。在这种情况下,中国政府为了避免朝鲜战争扩大化,采取了一系列措施。9月29日,中国政府得到可靠消息,美军准备越过三八线。9月30日,周恩来代表中国政府郑重宣告中国人民决不能容忍外国的侵略,也不能听任帝国主义者对自己的邻人肆行侵略而置之不理。10月3日凌晨1时,又紧急约见印度驻华大使潘尼迦,通过他转达中国政府对美国的警告美国军队正企图越过三八线,扩大战争。美国军队果真如此做的话,我们不能坐视不顾,我们要管。还说我们主张和平解决,使朝鲜事件地方化。我们至今仍主张如此。我在十月一日的报告中也声明了我国政府的态度,我们要和平,我们要在和平中建设。然而,美国当局却一再无视中国为制止战争扩大所作的种种努力。10月7日美军大举越过三八线,长驱直入,一直把战火烧到鸭绿江边。如果中国政府吞下这枚苦果,后果不堪设想。第四个阶段,从10月8日发布组成中国人民志愿军的命令,到10月18日最后确定入朝作战的时间。10月1日,斯大林给中国领导人发来要求中国出兵的电报。同一天,金日成也派人送来请求中国援助的信。八天以后,中共中央正式作出出兵抗美援朝的决定。这以后,又经过了反复斟酌,在10月18日最后确定了入朝作战的时间。这就是我们熟知的出兵决策过程。这一决策的作出,的确是十分艰难的,而且反反复复。这种情况,可以说过去从未有过。为什么会这样艰难而反复是因为迫于斯大林的压力还是另有原因我想结合决策过程作一些分析。第一,10月2日毛泽东给斯大林的电报尽管没有发出,但是综合在此之前毛、周的讲话和电报,可以看出,这个电报里阐述的出兵的想法,在毛的头脑里已经酝酿了一段时间,并不是在接到斯大林的电报以后才想到的,也不是只有毛一个人在考虑这个问题。最早是我们上面已经提到的8月4日毛泽东在中央政治局扩大会议上的讲话。还有8月26日周恩来在检查东北边防军准备工作的会议上的讲话,以及毛、周等人关于东北边防军的多次电报。还有一个十分重要的细节,是最近出版的聂荣臻年谱提供的。8月2日,代总参谋长聂荣臻向毛泽东、周恩来报告东北军区请示,能否派部分高炮部队进入朝方一侧,保护鸭绿江大桥8月4日,毛泽东批示同意。这些都表明,在适当的时候出兵援助朝鲜,是从8月起逐步明确起来的一个思想。没有明确的只是什么是适当的时候。从东北边防军的准备期限一推再推来看,这个适当的时候,既要看朝鲜战局的变化情况,也要看我们的准备情况而定。而斯大林的电报和金日成的求援信,恰好促使把这问题提上了中共中央的议事日程。第二,从10月2日至5日中共中央开会讨论出兵问题的时候,正是朝鲜战局出现重大变化的关头。在这种情况下讨论出兵问题并要正式做出决策,面临着比以前酝酿提出这个问题的时候更加严峻的局面。这是导致中共中央决策层出现意见分析的一个最重要的因素。按照原先的设想,一种是备而不用一种是以朝鲜人民军的力量为主,我们在关键的时候帮他们一把,助一臂之力。这在中央领导层里是没有不同意见的。然而,到了10月初,情况完全变了。中国军队不但要准备主要地担负起抗美援朝战争,而且要准备同美国军队独立作战。这是和以前考虑的情况根本不同的。这意味着对手更强(直接同美军交战),担子更重(独立支撑战争),赢得战争的把握变小,战争更加残酷,对国内的威胁和消耗更加严重。这无疑加重了决策的风险和难度。毛泽东也深刻地意识到了这个问题的严重性。因此,他在10月4日的中央政治局扩大会议上,专门让与会者摆了出兵不利的方面,也就是我们通常所说的不同意出兵的理由。毛泽东也承认,这些都有道理。第三,尽管中共中央讨论出兵决策出现了意见分歧,但是大敌当前,情况危急,中国已经没有多少回旋余地,这些促使中国领导人终于统一了认识,作出了抗美援朝的决策。10月7日,美军越过三八线。10月8日,中共中央发出组成中国人民志愿军的命令,并派周恩来赴苏联同斯大林会谈。这不是时间上的巧合,而是集中体现了两个事件之间的密切联系。如上所说,三八线,是中国领导人决定出不出兵的一条底线。如果美军不越过三八线,中国就不会出兵一旦美军越过三八线,中国势必出兵。是朝鲜战局恶化,美军大举越过三八线,促成了中共中央领导层最终的高度一致。第四,中国领导人,包括毛泽东在内,都曾渴望得到苏联的先进装备和空军掩护,并且派周恩来去苏联同斯大林商谈,作了最大的努力。但是,当斯大林明确表示不能出动空军入朝参战的时候,中国政府以自己的行动表明,中国的抗美援朝是不以苏联是否出动空军掩护作为先决条件的。二、从出国作战到第五次战役结束,中国领导人对战略目标的设想变化从现有的材料来看,大体经过六次比较大的变化。(一)10月上旬摆在三八线以北地区,防御到来年春天,再考虑进攻的问题。10月2日,毛泽东给斯大林写了一个电报。尽管这个电报没有发出,但是从中可以看出他对出兵的一些设想。电报说在目前的情况下,我们决定将预先调至南满洲的十二个师于十月十五日开始出动,位于北朝鲜的适当地区不一定到三八线,一面和敢于进攻三八线以北的敌人作战,第一个时期只打防御战,歼灭小股敌人,弄清各方面情况一面等候苏联武器到达,并将我军装备起来,然后配合朝鲜同志举行反攻,歼灭美国侵略军。电报还提出这场战争有可能被控制为局部战争的设想只要我军能在朝境内歼灭美国军队,主要地是歼灭其第八军美国的一个有战斗力的老军,则第二个问题美国和中国宣战的严重性虽然依然存在,但是,那时的形势就变为于革命阵线和中国都是有利的了。这就是说,朝鲜问题既以战胜美军的结果而在事实上结束了在形式上可能还未结束,美国可能在一个相当长的时期内不承认朝鲜的胜利,那么,即使美国已和中国公开作战,这个战争也就可能规模不会很大,时间不会很长了。同时,他也作了坏的打算我们认为最不利的情况是中国军队在朝鲜境内不能大量歼灭美国军队,两军相持成为僵局,而美国又已和中国公开进入战争状态,使中国现在已经开始的经济建设计划归于破坏,并引起民族资产阶级及其他一部分人民对我们不满他们很怕战争。

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