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政治其它相关论文-令人关注的北约战略调整.doc

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政治其它相关论文-令人关注的北约战略调整.doc

政治其它相关论文-令人关注的北约战略调整冷战后北约的几次重大战略调整冷战结束后,北约没有坐等解散,而是竭力寻找其在新形势下的“求生”之路。早在1991年5月,北约国防部长就决定:要以“全方位应付危机战略”取代“前沿防御战略”。同年底的北约罗马峰会对原来的军事战略作出大幅度调整,放弃了维系多年的“前沿防御战略”,从过去主要对付苏东集团转向“预防冲突和处理危机”,调整“灵活反应战略”,并决定成立“北大西洋合作委员会”,建立同前敌手苏联、东欧等前华约国家的联系机制,扩大双方在政治、安全等领域的磋商与合作,这使得北约实现了初步的转型。1994年北约布鲁塞尔峰会又进一步提出了针对前苏东国家的《和平伙伴关系计划》,邀请前敌手加入,前苏东绝大部分国家在随后的几年中先后加入该计划,同时还决定把维和和人道主义救援作为北约的重要职能。1997年,北约与俄签署《北约与俄罗斯相互关系、合作与安全基础文件》,重申双方不再为敌手,将加强双方在欧洲安全、维和、军控、反恐等领域的全面合作,并设立北约—俄罗斯常设理事会,成立了“欧洲—大西洋伙伴关系委员会”,还提出了北约东扩的重大战略计划,这不仅使北约基本摆脱了衰落的阴影,而且由于转型的及时和职能的迅速拓展,反而获得了进一步发展的机遇。1999年北约华盛顿峰会批准了“面向21世纪新战略”的概念,提出了北约“全欧化”,北约从集体防御转向防区外的“积极干预”、北约可不经联合国授权采取军事行动的新的指导思想。同时正式决定接纳波兰、匈牙利、捷克三国为北约新成员,并通过《北约东扩宣言》,宣称北约绝不会把任何欧洲民主国家排除在外,表示不久将进行第二轮东扩。2002年5月,北约与俄罗斯首脑正式签署了关于建立双边“新型关系”的《罗马宣言》,北约俄罗斯理事会取代过去的北约俄罗斯联合常设理事会,“19+1机制”让位于“20机制”,该协议的签署标志着北约与俄关系进入冷战后的一个新阶段,西方舆论称这标志着冷战的最终结束。这样,就进一步奠定了北约作为欧洲安全基石的地位,并在欧洲的现有安全构架中处于绝对优势地位。引人瞩目的布拉格会议近期特别是“911”事件的教训表明,“进攻是最好的防御”。目前,北约国家特别是美国强调,要使北约今后能够生存下去,必须加速对其传统职能进行调整。但鉴于北约内部还存在分歧,特别是西欧一些成员国有不同意见,在布拉格峰会上没有就这一敏感问题作出结论。然而该

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