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政治其它相关论文-以党内民主推动人民民主建设的二元保障机制.doc

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政治其它相关论文-以党内民主推动人民民主建设的二元保障机制.doc

政治其它相关论文-以党内民主推动人民民主建设的二元保障机制摘要:党内民主制度建设是党内民主建设的重要内容,建设党内民主长效机制,创新程序制度是关键,而党内民主意识是全体党员对于党内民主的主观反映,是落实党内民主发展举措的基本要求和实现党内民主制度化的内在动力。深刻认识这两方面的价值对于积极推进中国民主政治建设具有重要保障作用。关键词:党内民主;人民民主;制度化创新;民主意识培育中国的民主政治建设应该通过什么途径进行,这是一个至今没有真正解决好的问题。回顾党多年来探索民主政治建设过程,我们有经验也有教训,但我们找到了切实可行的路径:以党内民主带动人民民主是建设社会主义民主政治的一条重要途径,是我们党推进政治文明建设的重要经验。通过发扬党内民主推动人民民主的发展,就要培育民众民主意识,改善党的领导方式,以党内民主制度化引导人民民主制度化,以党内民主程序化推进人民民主的发展。这就是需要:一是制度化建设;二是民主意识培育。一、制度化创新:党内民主长效机制马克思主义认为,民主首先是作为一种国家形态、国家形式存在的,是国体与政体的统一,这一层面上的民主是制度建设和发展问题。没有制度层面的民主就谈不上作风和方法层面的民主。在现代政治条件下,发展民主对制度的强烈需求,使得现代政治文明的发展更多地表现为制度的建设和发展,表现为日益深化和扩展的政治制度化过程。实践证明:“政治能否实现永恒的“螺旋式上升”,政治制度是关键”。[1](p42)那么,制度是什么?经济学家舒尔茨把制度定义为一种涉及社会、政治和经济行为规则,而诺思对制度的最一般的界定就是指“结构”和“游戏规则”。美国政治学家塞缪尔.亨廷顿认为“制度,是指稳定的、受到尊重的和不断重现的行为模式”。[2](p12)并且进一步指出“制度化是组织和程序获得价值和稳定性的过程。”[3](p12)即制度所追求的价值在现实中的实现过程及得到社会普遍认同的过程。以党内民主推动人民民主的制度建设,在当前和今后较长时期主要表现为以党内民主制度化引导人民民主制度化。在国家政治生活中居于领导地位的党,如果不首先使党内民主制度化,使每一个党员不论职位高低都严格按照制度办事,体现人民民主的社会主义法制就无法得到切实保障。因此,通过党内民主推动人民民主,最关键、最核心的工作是党内民主的制度化建设。正如邓小平同志所指出的:“为了保障人民民主,必须加强法制,必须

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