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政治其它相关论文-以民主程序的制度建设为核心推动社会主义政治文明建设.doc

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政治其它相关论文-以民主程序的制度建设为核心推动社会主义政治文明建设.doc

政治其它相关论文以民主程序的制度建设为核心推动社会主义政治文明建设【内容提要】政治文明是社会主义对文明发展的新贡献。作为社会主义条件下文明的组成部分,政治文明的主要内容是民主政治的形式。建设社会主义政治文明,必须以制度建设为重点,而民主程序的制度建设则是其中的核心。【关键词】政治文明/制度建设/民主程序建设社会主义政治文明,重点应当放在民主政治的制度建设方面,核心是民主政治程序的制度建设。提出这个观点的理论依据是,建设社会主义政治文明,就是发展社会主义民主。而现阶段发展社会主义民主,关键是要使民主制度化,尤其是要详尽的以法律法规的形式确定民主的程序。以民主政治的程序为核心加强制度建设,就能顺利地推进社会主义政治文明建设,实现三个文明的协调发展。一、关于社会主义政治文明概念谈政治文明和社会主义政治文明,不能不从文明说起。文明civilization一词是从拉丁语的ciris市民和cirilitas都市派生出来的。国外对文明概念的使用方法大体上可以归于四大类第一类是把文明等同于文化。例如,苏联大百科全书1978年版文明条的第一种解释即说是文化的同义词,我国辞海1989年版对文明的第一解释也说犹言文化第二类则把文明作为文化的对应物,认为文明是人类生活的物质产物,文化则是精神产物。日本万有大百科事典1978年版认为德国的哲学、社会学就是对人类的精神的、价值的产物称之为文化,而对物质技术的产物称之为文明。第三类认为文明是文化在一定阶段上的表现。例如原德意志联邦共和国迈尔大百科全书1978年修订版文明条说人类学认为,文化说明一定种族的同一性,而文明则表示文化演进的一定阶段。前苏联学者姆切德洛夫也认为文明是文化发展的一个阶段,这个阶段是随着阶级和国家的形成,随着都市化和文字的产生而开始的1第四类则认为文明是表示社会进步程度的概念,特别是常常将文明与野蛮一词相对应使用,例如摩尔根的古代社会即如此。马克思和恩格斯在许多著作中,尤其是恩格斯在家庭、私有制和国家的起源中也是这样论及文明问题的。在我国,对文明建设问题的重视和相关理论的研究,从总体上看,是从1982年中国共产党第十二次代表大会开始的。当时,不仅提出了要建设社会主义物质文明和精神文明,并且对什么是物质文明和精神文明作了说明改造自然界的物质成果就是物质文明,它表现为人们物质生产的进步和物质生活的改善。在改造客观世界的同时,人们的主观世界也得到改造,社会的精神生产和精神生活得到发展,这方面的成果就是精神文明,它表现为教育、科学、文化知识的发达和人们思想、政治、道德水平的提高。2很显然,这里是把文明理解为人类物质生活和精神生活的进步、改善、提高的,这种对文明概念的使用方法,与马克思主义创始人对文明的用法基本上是一致的。但是,这里又有着比马克思主义创始人更进一步的认识,即指出了文明是改造世界的成果。如果把人类改造主客观世界的实践及其成果了解为一个延续的发展过程,那么,可以提出如下看法所谓文明,是指人们改造世界所获得的对人类生存和发展有价值的成果积累的总和,它标志着社会进步的程度。这个看法中有三个关键词价值、总和、进步,而这三个关键词相互间又有着内在的联系。首先是价值。人类改造世界的活动是一种主客体的相互作用,是探索性的,因而其结果也是复杂的、多样的,在取得预期成果之前,往往要经过多次失败。所谓失败乃成功之母,正是由此得出的结论。改造世界的结果,有些对人类的生存和发展是起积极作用的,有些则不然,对于人类的延续和发展而言没有什么价值,因此也就不会积累下来,或在当时就被否定,或在后来被人们所遗忘、抛弃。凡是能够成为文明的组成部分的人类改造世界的结果,不仅对当时的人们有价值,而且对后人有一定的价值。其次是总和。文明是一个连续性和阶段性相统一的历史过程,是世世代代的人们不断改造世界的成果逐步积累起来而形成的。一定时代有一定时代的成果的总和,整个人类有整个人类成果的总和,后者是前者不断积累的无限就人类灭亡之前而言过程。有些在某一时代有价值的成果,到了后来的时代,就不一定有价值,或者不完全有价值,或必须经过新的改造才有价值。尤其是改造社会的成果,就更具有这样的特点。奴隶制、封建制的统治思想,如孟子的民为贵,社稷次之,君为轻思想中的民为贵,尽管对于当时的统治阶级来说是有价值的,但并非真正的民主思想,对于现代社会没有价值。而资产阶级的民主思想,则只有经过改造才能于现阶段的社会主义有益。从政治关系来看,君主独裁在需要中央集权的封建时代有一定的积极作用,但在资本主义政治制度发展成熟以后,就没有任何价值。对社会主义更是如此。那种真正对全人类有价值的成果,一定是经过历代人们不断的改造才可能积累下来,从而成为总和的文明的一部分的。那些在阶级社会中改造社会而形成的具有阶级性的社会关系,随着阶级的变迁将最终被消灭,不可能成为未来无阶级社会文明的内容。再次是进步。总和不是静止的状态,有价值成果积累的总和,是一个向更高社会发展阶段前进的过程。积累的越多、越丰富,人类社会的文明程度就越高。从这个意义上说,判断一定时代人们改造世界的结果是否能够成为人类文明的组成部分,关键是看它是否体现了人类的进步过程。文明的这种本质是涵盖其各个组成部分的。毫无疑问,所谓政治文明是全部文明的组成部分,文明的本质决定了政治文明的本质,因此,政治文明理所当然地也就是人类改造自身社会政治关系成果的积累。它既要对当时的人们有价值,也要在一定意义上对后人有价值在一般情况下通过后人的改造因而积累起来。没有对前人所改造的政治关系的有价值成果的积累,就无法创造后人的政治文明,这是从文明的一般本质意义上必须肯定的。由此,可以对社会主义政治文明下一个定义社会主义政治文明就是社会主义条件下工人阶级和劳动人民改造社会政治关系的有价值成果和积累前人尤其是资本主义时代所创造的对人类进步起积极作用的有价值成果的总和,它标志着人类改造社会政治关系的进步程度。二、建设社会主义政治文明的主要任务是发展民主政治形式在社会主义社会之前,是不可能真正形成建设政治文明的条件,也不可能提出建设政治文明的任务的。按照马克思主义的历史观和文明观,人类的文明时代起源于阶级的形成之时。从产生剥削阶级因而社会中有一部分人可以专门从事脑力劳动开始,人类改造主客观世界的有价值成果便可以积累起来,传于后世。换句话说,自从进入文明时代,人类才开始有了改造世界的系统的主观能动性。于是,改造自然界的有价值的成果它对于当时社会的全体成员都有价值,其中的一部分对后人也有价值因而积累起来,成为物质文明。改造主观世界的成果中的科技文化部分它对当时的全体社会成员都有价值,其中有的成分对后人也有价值因而也积累起来而思想道德部分通过统治阶级的作用,对当时社会的整体进步是有价值的,其中有的成分经过后人的改造对后人也有一定的价值,有的在形式上对后人有价值,因而也积累起来,形成精神文明。但是,在漫长的阶级社会中,在社会主义制度诞生以前,人们改造社会关系的直接成果是不可能积累成经济制度方面的文明成果的。在政治方面,可以积累下来的改造政治关系的成果也微乎其微。其根本的原因是,改造社会关系的成果直接与不同阶级的利益相关联,对统治阶级有价值的经济、政治制度往往就是剥削、压迫被统治阶级的力量。因此,一旦统治阶级被推翻,它们就立即被否定,几乎不可能被新的统治阶级所继承因而积累下来。从历史事实来看,经济制度根本就不可能保留否则就没有社会形态的更替也就是没有历史的进步,政治上则最多只保留某些形式。比如历史上的封建制政治关系,在奴隶社会有,在封建社会也有,但其内涵的本质关系并不一样,而且到了资本主义时代以后,就完全被抛弃了。这种情况只是到了资本主义发展到一定程度以后才发生了较大的变化。以资本主义社会化商品生产为基础的国家形态民主,开始在形式上表现为一切社会成员的政治关系。这就为形成对一切社会成员都有价值并且对今后社会有价值的政治方面的成果开创了条件。正因为此,马克思曾经在计划论述现代国家的草稿中列入了政治文明一词。3到了社会主义诞生并发展到相对成熟之时,这种情况进而发生了根本性的变化。社会主义是资本主义发展到最高阶段即垄断阶段以后产生于世的。经过将近一个世纪的发展,社会主义社会所容纳的社会化大生产已经达到了较高的程度。而这时的资本主义也早已经把社会化的大生产推行于整个世界,它为适应社会化大生产而形成的一些社会制度也已经高度成熟。这样,社会主义社会化大生产就有必要也有可能从它将要代替的资本主义那里汲取一些社会化大生产所共同需要的发展比较成熟的制度、体制,资本主义的这些制度、体制也就有可能经过改造而对社会主义具有一定的价值。这就使人们改造社会关系的成果成为文明的组成部分有了可能。而首先被社会主义所改造和继承的资本主义的制度、体制,正是由资本主义发展的十分充分的形式上存在于一切社会成员相互间的民主政治关系。民主这种社会政治关系,是商品交换中商品所有者平等的经济关系在政治上的反映。以社会化大生产为基础的高度发达的商品经济即通常所说的市场经济在政治上都必须实行民主制度,否则就无法保障商品所有者的平等权利。从形式上看,民主是一种人的自由发展达到享有这种权利和权力的每个人都能够参与社会管理的高度的社会政治形态,只不过在阶级社会中,作为国家形态的民主只是一部分人所享有的权利和权力。社会主义社会已经消灭了剥削制度和剥削阶级,但要借助于市场经济体制来发展生产力,进而实现社会的全面进步,就必须在政治上发展高度的民主。没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化。4这种民主的本质与资本主义民主是对立的,但它既然是建立于社会化大生产之上的政治关系,当然可以汲取、借鉴资本主义民主政治的某些形式。不仅如此,社会主义自身也正是通过民主形式的发展来创造后人所能够继承、积累的有价值的政治关系的。这是因为,只有在社会主义社会及其之后,人们的政治关系中非阶级性的方面才逐步扩大,人们改造自身政治关系的成果才会被绝大多数以致全体社会成员所接受,才具有人们共同认可的价值,才会越来越具有普遍性以致在历史上积累下来。政治文明正是在这样的历史条件下应运而生的。概括地说,在发展民主政治形式方面不仅有继往的需要,而且有开来的历史任务,构成了社会主义政治文明产生的最根本的历史原因。由此可见,建设社会主义政治文明任务的提出,是人类民主政治关系发展到一定阶段的产物,是人类政治解放史上的新的起点。而建设社会主义政治文明的主要任务,也就必然是发展民主政治形式。这里特别需要说明的是,在如何对待民主政治的形式问题上,应当持辩证的历史唯物主义态度。一方面,社会主义有必要而且有可能继承、积累下来的只能是资本主义民主的某些形式而不是其本质。我们今天发展社会主义民主形式,绝不能离开社会主义民主的本质,不能搞西方式的或其它任何脱离我国国情的抽象的民主。另一方面,就政治文明的延续而言,对于后人有价值的成果只能是今天的社会主义民主政治的形式方面。这两方面的统一恰恰在于社会主义民主发展的过程中。社会主义民主的形式是由其本质所决定的。全社会享有社会主义民主权利与权力的成员越多,民主的形式也就越完善,也就越对后人有价值。总之,上述对社会主义政治文明产生的历史必然性的分析表明,所谓政治文明建设,就是一方面在社会主义民主政治实践中创造对越来越多的社会成员直至全体社会成员都有价值的民主政治形式,另一方面学习、借鉴、改造、继承资本主义民主政治的有益形式。从继承与创造的统一中,为更高级的共产主义社会准备人人都能参与社会管理的民主形式。这就是提出民主政治的形式是社会主义政治文明的主要内容的历史根据和逻辑根据。三、民主程序的制度建设是社会主义政治文明建设的重中之重社会主义政治文明的主要内容既然是民主政治的形式,那么,建设政治文明要着重抓政治制度建设就是顺理成章的结论。而在社会主义初级阶段的民主制度建设中,民主程序的制度建设则是重中之重。从社会主义民主政治发展的实践历史来看,各社会主义国家建立、健全和完善各项具体政治制度都比建立政权的难度更大,要花费更长的时间,克服更多的困难,因而也就更需要加强这方面的努力。现实的社会主义国家都是在资本主义没有充分发展的基础上建立社会主义制度的。在政治制度方面,由于历史上民主的传统较少,人民群众对什么是民主、如何行使民主权力熟悉程度较低,要建立一整套民主政治制度自然就有较大的难度。相应地,要汲取资本主义民主的有益于社会主义的政治形式也有较大的难度。从历史经验教训看,一些社会主义国家失败的主要原因之一,就是在具体政治制度建设方面的失误,尤其是没有建立起一整套能够真正保障人民群众当家作主的权利和权力的制度,从而由于个人专断、高度集中等弊端丧失了群众基础,从民主这个方面失去了无产阶级专政的本质。我国的国体和政体早已于建国时就确立,实践证明是适合我国国情的。但随着社会的全面进步,许多具体的制度都需要建立、健全、完善和重新修订。没有一整套完整的制度,不把制度建设作为实现民主的保障,社会主义民主就可能走样、蜕变。正如邓小平在总结我国和社会主义运动史上的经验教训时所指出的,由于民主集中制没有成为严格的制度,即使像毛泽东这样伟大的马克思主义者,尽管他自己曾经坚决反对党内某些人不民主的个人专断,但后来也还是犯了这样的错误。我们过去发生的各种错误,固然与某些领导人的思想、作风有关,但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。5改革开放以来,我们在制度建设方面取得了很大的成绩,但形势同样发生了很大的变化,其中包括以加入世贸组织为标志,我国进一步融入经济全球化的趋势中。发展变化的形势更加直接地把建设制度化的不可动摇的社会主义民主的任务提到我们面前。正因为此,十六大强调要着重加强制度建设,实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。6制度化、规范化、程序化的社会主义民主政治才能真正实现由共产党领导人民当家作主所决定的路线、方针、政策不因领导人的改变而改变,不因领导人注意力的改变而改变。在社会主义民主政治的制度建设中,关键是要加强民主程序的制度建设。这一方面是因为建设政治文明主要涉及民主政治的形式,而程序就是过程的形式

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