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政治其它相关论文-关于地方政府债务的现状、成因和对策研究.doc

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政治其它相关论文-关于地方政府债务的现状、成因和对策研究.doc

政治其它相关论文关于地方政府债务的现状、成因和对策研究论文关键词地方政府债务现状成因对策论文摘要由于受各种因素的影响,地方政府债务正在急剧累积和迅猛增长。这严重影响了地方各级财政的运转,制约了地方经济社会持续、健康、和谐发展,潜伏着巨大的债务风险和诚信危机。因此,正视地方政府债务现状,分析地方政府债务成因,积极寻求有效的化解对策已成为当务之急。所谓地方政府债务,是指由地方政府及其所属部门预算单位作为债务人,按照协议、合同约定或者依照法律规定,举借或合法担保以及在特定条件下需由政府偿还的内外债务。1地方政府债务现状11省级财政不再稳当据四川省政府研究室的资料显示,截至2003年底,全省由省级政府承诺偿还或直接作为债务主体借入的债务总额为39436亿元。在东部某沿江经济发达省份,截至2001年末,当地各级地方政府的逾期债务达到280亿元,逾期率高达29。逾期未还债务以及当年到期还本付息额的合计数已高达478亿元,相当于当年地方财政支出年初预算数的70。12市级财政更加摇晃安徽省的一份统计表明,1995年~1999年,安徽省阜阳市财政债务总计111亿元,到2002年尚有债务余额78亿元。13县级财政益发艰难据2003年政府决算统计,四川省县级政府债务总额达7392亿元,平均每个县负债411亿元。2002年,国家审计署对中西部10个省、市的49个县市财政收支状况进行审计调查发现,截至2001年底,49个县市中有37个累计瞒报赤字106亿元,为当年决算反映赤字72亿元的147。49个县市累计债务达163亿元,相当于当年可用财力的21倍。截至2002年9月,有42个县市累计欠发国家规定的工资18亿元其中当年1至9月新欠132亿元,是1998年底欠发工资额的3倍多。14乡级财政濒临破产2001年,农业部的统计认为我国乡级债务已达1776亿元,平均每个乡镇负债400万元。但从目前各地的一些典型调查的结果看,这个数据还是非常保守的。据安徽省人大财政经济委员会的初步统计,截至2003年底,安徽省乡级政府负债约132亿元,乡均负债753万元。在内蒙古巴彦淖尔盟,截至2003年底,全盟农区72个乡镇,债务总额4598066万元,乡镇平均负债63862万元,全盟乡级负债面达95,几乎所有乡都是负债乡,而且债务利息高,债务累积时间长,债务额呈逐年上升趋势。重庆万州区的调查统计表明,2002年万

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