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政治其它相关论文-关于多党合作制是具有中国特色的政党制度研究.doc

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政治其它相关论文-关于多党合作制是具有中国特色的政党制度研究.doc

政治其它相关论文关于多党合作制是具有中国特色的政党制度研究随着多党合作制度化建设方面的进展.民主党派成员在国家政治生活中的作用得到进一步的发挥,参政议政、民主监督的渠道进一步拓宽,民主党派成员和无党派人士担任人大代表、政协委员以及政府和司法机关领导职务的比例不断取得新的进展。例如,2003年第十届全国人大19位副委员长中,民主人士8人,第十届全国政协31位副主席中党外人士16人。目前,民主人士在国务院有关部门担任副部长、副主任的有13人担任最高人民法院副院长和最高人民检察院副检察长的有2名在省一级担任副省长(副主席、副市长)的有25人在副省级市担任副市长的有13人在法院和检察院,目前有28人担任高、中级人民法院副院长,21人担任省级和市地级人民检察院副检察长。仅民进党一个党派,在94000余名会员中,就有10140名会员担任了各级人大代表和政协委员,有487名会员担任县处级以上政府及司法机关领导职务,两者占会员总数的11.3%。与此同时,随着民主党派参政议政职能的履行,民主监督能力和水平的提高,多党合作的政党制度在我国政治、经济、文化、社会建设的各个方面发挥了越来越重要的作用。民主党派和无党派民主人士充分发挥其人力资源和智力资源的优势.积极参政议政、建言献策。二、中国共产党领导的多党合作制度是马克思主义政党理论中国化的重大成果中国共产党领导的多党合作制度,是马克思主义政党理论与中国革命和建设实际相结合的产物,在国际共产主义运动史上是一个创举。在共产党宣言中.马克思恩格斯明确指出共产党人到处都努力争取全世界民主政党之间的团结和协调。马克思主义创始人曾指出在当前同资产阶级对立的一切阶级中,只有无产阶级是真正革命的阶级。其余的阶级都随着大工业的发展而日趋没落和灭亡。无产阶级却是大工业本身的产物。那么,在社会主义条件下.代表其他阶级、阶层和社会集团的民主党派还有没有存在的社会基础呢中国共产党通过总结社会主义建设的实践经验指出,在社会主义社会里,虽然剥削阶级已经消灭,但是阶级和阶级差别还将长期存在,除工人和农民两个阶级外,还存在其他的阶层和社会集团,民主党派的社会基础也发生了变化.原来代表民族资产阶级、城市小资产阶级和他们的知识分子的民主党派,现在已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟,是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党,是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党.只要阶级和阶层存在,各民主党派就有存在的社会基础,从而创造性地解决了多党合作的社会基础问题。中共十三届四中全会后,中共中央从建设中国特色社会主义事业的高度,把中国共产党领导的多党合作制度明确为我国的一项基本政治制度。坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度是建设社会主义政治文明的重要内容。我国是人民民主专政的社会主义国家.同这种国体相适应的政权组织形式是人民代表大会制度,同这种国体相适应的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这一政党制度的显著特征是共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政。这反映了人民当家作主的社会主义民主的本质.体现了我国政治制度的特点和优势,具有巨大的优越性和强大的生命力。在新的历史条件下.发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明,其中一个重要方面就是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,扩大各界人士有序的政治参与,拓宽社会利益表达渠道,促进社会和谐发展,实现中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。这对于提高全社会对共产党领导的多党合作制度重要地位和作用的认识,把这一制度坚持好、完善好,具有重要的意义。我国多党合作事业之所以能够取得显著成就,一个重要原因就在于.我们在长期实践中形成并坚持了一些重要的政治准则。2005年2月中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见,在总结中国共产党与各民主党派半个多世纪团结合作历史经验的基础上.提出了在新世纪新阶段我国多党合作和政治协商必须坚持的重要政治准则。即坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导,坚持中国共产党的领导.坚持社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领和基本经验.坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针,保持宽松稳定、团结和谐的政治环境。中国共产党和各民主党派都必须以宪法为根本活动准则.负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。这些重要政治准则是中国共产党与各民主党派在长期团结合作中形成的政治共识,是共产党领导的多党合作和政治协商制度保持强大生命力的根本所在.为新世纪新阶段多党合作始终沿着正确的方向健康发展,提供了重要的政治规范。三、中国共产党领导的多党合作制度的特点和优势(一)中国共产党领导的多党合作制度的特点中国共产党领导的多党合作制度的特点主要有三个方面。1.政党体制是合作型政党体制。合作而非竞争.是我国政党制度不同于西方政党制度的根本特征。在我国的政治生活中,多党合作日益发挥着重要的作用.成为我国社会主义政治文明的主要内容和表现形式,其主要原因就在于我国政党制度自身含有巨大的优越性.而合作正是这种优越性的重要来源之一。正是有了多党合作,我们既能为现代化建设提供稳固的政治权威.满足社会在转型期对公共权威的需求,避免了由于政治异见相互牵制而造成的内耗,又能扩大社会利益表达渠道,实现人民民主权利。在一个多元化的世界背景中,按照自己的国情选择自己的政治发展道路,是各国人民的权利,也是一个规律。我国合作型政党制度的实践及其制度化表明.合作是政党政治的一种先进模式,它不仅在形式上.更在实质上体现了民主的特点和要求。特别是在中国这样的大国.合作型政党制度比竞争型政党制度更能降低政治成本,更能规避政治风险,更能促进社会和谐。西方政党制度的实践表明,即使是竞争型政党制度往往也需要合作。因此,合作比竞争更能体现现代政治文明的精髓。2.政党之间的关系是一党领导,多党合作。在我国政党制度的基本特征中,最根本的是共产党的领导。邓小平在解释我国政党制度的特征时指出我们国家也是多党,但是,中国的其他政党,是在承认共产党领导这个前提下.服务于社会主义事业的。中国共产党是我国革命、建设和改革事业的领导核心。中国共产党对各民主党派的领导具有特定的含义.是指政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。实践表明,只有坚持共产党的领导.才能保持多党合作的正确方向,才能使各民主党派在与共产党的团结合作中不断取得历史性的进步.才能齐心协力把共同事业推向前进。3.多党合作具有长期性、稳定性和广泛性。长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共是多党合作中处理党际关系的政治准则。在我国的政党体制中,不存在西方国家那种反对党、在野党或轮流执政的问题。共产党是执政党,其他八个民主党派是参政党,共产党同民主党派是亲密合作的友党。长期共存表明我国的政党格局长期稳定,共产党执政.民主党派参政的地位也长期稳定互相监督表明我国政党制度是比一党制更加有力的制约机制.是避免因政党纷争而直接引发的社会不安定肝胆相照、荣辱与共表明共产党同民主党派是在社会主义和爱国主义两面旗帜下的亲密友党和同呼吸共命运的新型政党关系,它与资本主义制度下两党制或多党制的党派斗争关系有着根本的区别。二中国共产党领导的多党合作制度的优势1.有利于国家的长治久安。一方面,中国共产党领导的多党合作制度同人民代表大会制度一起,构成了中华人民共和国的基本政治框架,为人民群众能最大限度地参与对国家的管理,行使当家作主的权利提供了至关重要的条件。它既可以从根本上避免一党制之短,有利于充分发扬社会主义民主又可以克服纯粹两党制和多党制的缺陷与弊端,避免力量相互抵消。西方资产阶级的多党制,即使是两个或两个以上政党共同组阁,但由于各政党的利益冲突,这种联合也缺乏稳定性,不利于社会稳定。我国实行的是共产党领导的多党合作制。共产党是执政党,在多党合作中处于领导与核心地位,但决不是一党专政,更不是以党治国。各民主党派是参政党,不是在野党,更不是反对党是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟,是同中国共产党长期风雨同舟、患难与共,接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。这种政党制度体现了进步性与广泛性的高度统一,它与西方多党制的勾心斗角、争权夺利关系根本不同与西方在朝党和在野党的相互倾轧关系根本不同与西方多党制搞的相互攻击、尔虞我诈根本不同。这种政党制度由于其根本利益的一致,从而有利于保持政局稳定。另一方面,随着我国社会转型的加速.出现了许多新的阶层、群体。阶层分化、利益多元带来公民意识的觉醒和政治参与愿望的增强。国家的政治稳定和政治秩序取决于政府对公民政治需要的满足程度.若国家政治制度化程度不能满足公民的政治参与.则政治动荡是不可避免的。加入中国共产党,进入权力的中枢和决策系统固然是一个政治参与渠道对于那些非中共人士.也必须在体制内提供他们参与政治的渠道和途径.否则这部分政治力量就很可能在体制外寻求政治舞台,损害国家政治的稳定。多党合作的制度安排具有较强的吸纳社会各阶层广泛政治参与的能力.民主党派成为这种制度设计中有效吸纳、缓解政治参与膨胀引发的社会张力的重要政治资源,起到了减压阀的政治稳定效能。多党合作制度中.执政党与参政党是荣则共享、辱则同当的命运共同体的角色定位,是以互信为前提,团结合作、互相监督、肝胆相照的合作型政党关系。以坚持中国共产党的领导为前提,参政党职能的履行是为完善、加强执政党的领导,维护执政党的地位,改进政府工作,巩固民主政权。从而为实现中国政治稳定提供了制度支持和根本保证.促进了国家的长治久安。2.有利于加强和改善党的领导。多党合作制度扩大了各界人士有序的政治参与,拓宽了社会利益的表达渠道。党和政府能够了解到通过其他渠道不易掌握的社会信息和情况,听到不易反映出来的各阶层群众的呼声,获取难以得到的建议和批评。这就有助于我们党在研究形势时,更全面地掌握实际情况,做到胸中有数在制定政策时,更准确地体察群众的心理,做到符合民意在解决问题时,更切实地想群众之所想,急群众之所急,办群众之所需,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。这对于克服共产党内的不正之风,加强和改善共产党的领导,促进社会主义现代化建设能够起到巨大的作用。完成党在新世纪的奋斗目标.需要凝聚各民主党派的智慧和力量,更需要他们对国家的大政方针和各方面的工作勇敢负责地提出批评和建议.做共产党的诤友,充分发挥他们的监督作用。3.有利于构建社会主义和谐社会。政党的政治理念和运作机制,对社会和谐有着至关重要的影响和作用。中国共产党领导的多党合作制度所具有的特点和优势,将有力促进和谐社会的建构。首先,中国共产党领导的多党合作制度本身既是政党政治的和谐运作.也是政党政治的真实和谐状态。共产党领导,各民主党派参政,是中国政党政治的基本格局。中国共产党是以领导和合作的方式来执政的。中国共产党对各民主党派的领导是历史形成的.是各民主党派的自觉选择。而且,历史和现实也证明了中国共产党有能力领导好各民主党派.并负有领导的责任。各民主党派以合作的身份和方式参加到政党的执政体系中来,这种合作体现为领导与被领导的政党之间互相监督。参政党性质决定各民主党派不是反对党,也不是在野党。在我国的政党政治中,建设中国特色社会主义是一项基本的政治原则.也是一项基本政治内容.多党合作则是我国政党政治的一种民主形式。就政治内容而言,中国共产党和各参政党的理想和目标完全一致,因此能够求同存异.协商合作,和谐一体。就党际关系而言,中国共产党和各民主党派都具有宪法规定的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等。这一平等相处的法律地位,主要体现在参政党对执政的中国共产党的民主监督上,目的是帮助执政党更好地执政为民,为实现共同目标携手共进。可见,多党合作制作为一种政党民主的形式创新.本身就具有和谐的性质。这种性质既与和谐社会的真实含义相一致,同时也决定了多党合作制能为构建和谐社会提供机制保障,营造稳定的政治环境。

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