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政治其它相关论文-关于对建设学习型政党的思考.doc

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政治其它相关论文-关于对建设学习型政党的思考.doc

政治其它相关论文关于对建设学习型政党的思考论文关键词学习型政党学习型组织共同愿景指导理念制度安排论文摘要建设学习型政党是时代发展的必然要求,是新时期党的建设的重大课题。根据学习型政党的科学含义,建设学习型政党主要有以下三大着力点提炼学习型政党的目标体系和共同愿景建立一套能够激励、团结和促进党组织成员不断创造性学习的指导理念建立一套促进和保障党组织成员不断创造性学习的制度安排。一、建设学习型政党的背景和提出过程建设学习型政党,是以知识经济为主要特征的时代发展的必然要求,是随着建设学习型社会、学习型组织的潮流在世界范围内兴起而提出的。2O世纪7O年代以来,随着信息技术的飞速进步,知识经济的蓬勃发展,经济全球化的日益加剧,知识在经济增长中的贡献比例越来越大,日益成为国际竞争中的关键因素。知识经济强调人才、学习和创新。在这种时代呼唤下,创建学习型社会和学习型组织的潮流在世界范围内兴起。1968年,美国学者赫钦斯出版学习型社会一书。1972年,联合国教科文组织向各国提出了向学习型社会前进的目标。1990年,美国麻省理工学院的彼得圣吉博士发表第五项修炼学习型组织的艺术与实务一书,从管理学角度阐述了学习型组织的重要性。学习型社会、学习型组织作为一种先进的学习、教育、管理和发展理念,引起越来越多国家的重视。2001年5月,江泽民同志在亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上提出构筑终身教育体系,创建学习型社会。党的十六大报告进一步明确提出形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展。学习型社会的理念引起了全社会的普遍关注,学习型城市、学习型机关、学习型企业、学习型社区等提法不断涌现,创建学习型社会在我国掀起一个热潮。那么,创建学习型社会的关键是什么呢靠谁来引导呢中国共产党是我国的执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心,建设学习型政党,是建设学习型社会的关键环节和前提条件。形成学习型社会,很大程度上要靠建设学习型政党来引导、来推动。建设学习型政党不仅是创建学习型社会的必然要求,同时也是党在新时期自身建设的重大课题。以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视学习型政党的建设问题,在十六届四中全会通过的中共中央关于加强党的执政能力建设的决定中明确提出努力建设学习型政党,这是为提高党的领导水平和执政能力所作出的重大战略决策,对于中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程都具有重大的现实意义和深远的历史意义。党的十七大报告进一步提出要按照建设学习型政党的要求,着力用马克思主义中国化最新成果武装全党。以党的全会文件和政治报告的形式明确提出建设学习型政党,充分表明了党中央对建设学习型政党的高度重视和加强学习型政党建设的必要性和紧迫性。二、学习型政党的科学含义建设学习型政党,必须首先全面、深刻地理解学习型政党的科学含义。学习型政党的提出,是以学习型社会,特别是学习型组织的相关理论为理论渊源的。一般认为,学习型社会是由众多学习型组织组成的,学习型政党是学习型组织的一种特殊类型。随着研究的发展,学习型组织已经成为一种先进的学习、教育、管理和发展的理念。彼得圣吉是从管理学角度研究学习型组织的,他指出,学习型组织是一种不断创新、进步的组织,在其中,大家得以不断突破自己的能力上限,创造真心向往的结果,培养全新、前瞻而开阔的思考方式,全力实现共同抱负,以及不断一起学习如何共同学习。他认为,真正的学习不等同于吸收知识或者是获得信息,学习更深层次的意义包括心灵的根本转变或运作。透过学习,我们重新创造自我,我们能够做到从未能做到的事情,重新认知这个世界及我们跟它的关系,以及扩展创造未来的能量。组织为适应与生存学习,同时必须与开创性的学习结合起来,这是学习型组织的真谛。也就是说,学习型组织中的学习本质上是一种心灵的根本转变,是一种创造性学习、自我超越的过程,而全员学习、不断终身学习,实际上是学习型组织显著的表面特征。值得指出的是,党的十六大报告提出的形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展,既说明了学习型社会的显著特征,即全民学习、终身学习,更进一步说明了学习型社会的创建目的,即促进人的全面发展。而促进人的全面发展,本质上就是要实现人的心灵的根本转变,使人们不断进行创造性学习,超越自我。这抓住了学习的真谛。彼得圣吉提出了建设学习型组织的五项修炼自我超越,改善心智模式,建立共同愿景,团体学习,系统思考。这五项修炼紧密相关,对学习型组织的建立,不可或缺。学习型政党是一种特殊类型的学习型组织,是通过激励、团结、促进和保障其成员不断进行创造性学习来完成政党使命的组织形态。具体来说,我们要建设的学习型政党主要包含以下三个方面的含义一是,该政党组织要高度重视知识和人才在党生存发展中的作用,要全员学习、终身学习、创造性学习二是,该政党组织必须以共同愿景为引导,并拥有一套能够激励、团结、促进和保障党员不断学习的指导理念和制度安排三是,通过学习不断提高党的整体执政能力,增强党的先进性,更好地推进中国特色社会主义建设。其中,第一个方面是学习型政党应具备的基本特征,第二个方面是学习型政党的主要建设内容,第三个方面是学习型政党的使命和建设目的。把这三个方面综合起来思考,才能全面深刻地理解学习型政党的含义。从中可见,建设学习型政党,意味着传统政党学习观念的根本转变,意味着对现有政党体制的深刻变革,意味着政党从传统官僚型组织向学习型组织的整体转型。三、建设学习型政党的三大着力点建设学习型政党是一项复杂的系统工程。结合学习型政党的含义,建设学习型政党主要有以下三大着力点。1.提炼学习型政党的目标体系和共同愿景中国共产党是无产阶级执政党,是中国特色社会主义伟大事业的领导核心,承担着为人民执好政、掌好权的重任,肩负着建设社会主义现代化、实现民族复兴的历史使命,承载着实现共产主义和人的全面发展的最终目标。执政党建设的任何举措都必须围绕上述使命进行,以完成上述使命为根本目的,建设学习型政党同样如此。为完成党的使命,建设学习型政党应提炼出较为明确的的目标体系,主要有以下几个层次第一,最近目标是通过党组织学习,顺利完成当前党的工作任务第二,较远目标是通过学习型政党的建设,引导和推动学习型社会的建设第三,长远目标是带领人民群众取得建设中国特色社会主义伟大事业的胜利,实现现代化和民族复兴第四,最终目标是实现共产主义和人的全面发展。这几个目标是层层推进的,其间伴随着党执政能力的不断提高、先进性的不断增强以及人对自身的不断超越。目标具有激发、凝聚组织力量的作用,体现在学习型组织理论中,就是强调共同愿景的作用。共同愿景,是组织中人们所共同持有的意象或景象,是目标的进一步形象化表达。学习型政党是一个组织系统,系统常常表现出非线性的特征,系统运行往往出现整体异于部分之和的结果,为实现整体大于部分之和,一个必要条件就是整体中的各部分必须方向一致、协同作用。组织的目标和共同愿景,正是起到了这样的作用。彼得圣吉指出,当人们真正共有愿景时,这个共同的愿景就会紧紧将他们结合起来,并为人们的创造性学习提供焦点和能量。人们寻求建立共同愿景的理由之一,就是他们内心渴望能够归属于一项重要的任务、事业或使命。学习型政党在各个党组织的学习中,完全可以修炼好共同愿景,因为我们的每个党组织都有着为人民谋利益的神圣使命,有着要竭力完成的重要工作任务。这在根本上是由我们党的崇高使命决定的。提炼党组织的共同愿景需要注意的是第一,共同愿景不是组织的领导者强加宣布的,而是从个人愿聚而成的,根植于个人的价值观、真切需要和渴望之中。这样,共同愿景才能产生远高于个人愿景所能产生的创造性张力。因此,在建设学习型政党组织的实践中,要加强修炼从党员个人愿景提炼党组织共同愿景的能力。第二,学习型政党是一个庞大复杂的组织系统,共同愿景的建立是有层次性的,要善于把个人愿景、各党组织团体的愿景和整个政党的愿景有机结合起来。2.建立一套能够激励、团结和促进党组织成员不断创造性学习的指导理念指导理念属于精神层面或者文化层面的内容,指的是建设学习型政党的指导思想和基本原则。主要包括以下四个方面。第一,尊重知识、尊重人才、尊重创造的理念和人才资源是第一资源的理念。这体现了学习型政党的本质要求,并在党的四个尊重方针中已经得到体现。胡锦涛在2003年全国人才工作会议上进一步明确提出牢固树立人才资源是第一资源的观念,牢固树立人人都可以成才的观念,牢固树立以人为本的观念,落实好人才强国战略。第二,全员学习、终身学习的理念。政党全体成员应当时时处处学习,终身学习,这是学习型政党应有的基本特征。第三,知识面前,人人平等的理念。没有平等、自由、民主的氛围,党组织成员就无法真诚沟通、建立共同愿景,也无法使学习成果在组织内传递,难以实现组织的自我超越。在学习型政党中,所谓的权威,只能是掌握更多知识的人,这与传统的官僚组织观念有很大差异。传统官僚组织的观念是管理、控制、等级秩序,学习型组织的观念是愿景、价值观和心智模式。心智模式是根深蒂固于心中,影响我们如何认识世界、如何采取行动的许多假设、成见或图像、印象。改善心智模式是学习型组织的一项重要修炼。传统的官僚组织中形成的心智模式,正是建设学习型组织所要极力改善的。这是建设学习型政党中深层次的、具有根本意义的理念问题。第四,与时俱进、开拓创新、求真务实的理念。学习型政党本身就是重视创新的组织,与时俱进是为了跟上时代、不断创新,求真、务实是一个统一体,要求把学习成果落实到具体工作实际中去,是学习所要遵循的重要原则。3.建立一套促进和保障党组织成员不断创造性学习的制度安排有了建设学习型政党的一系列指导理念,还需要建立一套制度安排,其中融贯了这些指导理念,并保障这些指导理念得以落实。这种制度安排指的是,通过一系列具体规则、规章制度的建立健全,来改善政党的体制和机制,使之符合学习型政党的要求。主要包括以下四个方面。第一,建立健全学习投入制度。这是建设学习型政党的首要任务和重要保障。投入的范围主要包括教育学习的师资、硬件设施、技术支持以及学习资源等。如在基层党组织建立图书馆和资料室、聘请专家讲课等,都属于投入的范围。第二,建立全员学习、持续学习、创造性学习的相关制度机制。全员学习、持续学习、创造性学习的良好局面,最终要靠全体党员把学习作为切身需要来实现,但首先要通过建立相关制度机制来加以引导和激励。比如,通过定期学习交流加强考核、开展学习竞赛、设置创新荣誉奖等规章制度,建立起促进学习的竞争机制、激励机制、考核机制和创新机制。第三,深化干部人事制度改革。学习型政党强调知识和人才的作用,干部选拔任用和重用人才的良好机制为激发党员不断学习成才提供强大动力。十七大报告要求,在坚持党管干部的原则下,坚持民主、公开、竞争、择优,形成干部选拔任用科学机制。坚持正确用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部,提高选人用人公信度。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,坚持党管人才原则,创新人才工作体制机制,激发各类人才创造活力和创业热情,开创人才辈出、人尽其才新局面。任人唯贤、人尽其才的体制机制,是建设学习型政党的重要内容。第四,加强党内民主制度建设。党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一、增强党的创造性学习能力的重要保证。学习型政党强调平等、自由、民主、信息公开的组织氛围,这样才能使全体党员敞开心扉、充分交流、共享知识、共同进步。十七大报告要求,建设党内民主,要尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开,营造党内民主讨论环境。这充分体现了建设学习型政党的要求。党内民主制度建设根本上是围绕权力和权利进行的。建设学习型政党要特别注意两点一是权力的向下转移,努力克服官僚主义权力集中、层级过多、等级秩序森严的体制弊端,力争实现扁平化的组织管理体制二是提升和保障党员的权利,特别是建立和完善党员的表达保障制度,让敢提意见的党员没有后顾之忧。参考文献1蒋仁勇.建设学习型政党研究M.北京红旗出版社,2004.2中共中央文献研究室.十六大以来重要文献选编上M北京中央文献出版社,2005.3侯以信,盂昭安,王梦茹.学习型政党建设研究M.石家庄河北人民出版社。2oo6.4赵可铭.论建设学习型政党J.求是,2005,72830.5中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编c.北京人民出版社,2007.6彼得圣吉.第五项修炼学习型组织的艺术与实务M.上海上海三联书店,1998.7罗伯特杰维斯.系统效应政治与社会生活中的复杂性M.上海上海人民出版社,2008.

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