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政治其它相关论文-分裂国家模式之探讨.doc

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政治其它相关论文-分裂国家模式之探讨.doc

政治其它相关论文-分裂国家模式之探讨前言二次大战结束后,国际政治上出现了德、韩、越、中等4个著名的「分裂国家」(DividedNationsorDividedCountries)。这4个分裂国家相较于众多因种族、宗教、殖民而分裂的国家,其共同的特色为:第一,在国家分裂前,分裂双方原系一个拥有共同语言、历史、文化与长期统一经验的国家社会单位,亦即在分裂前,其国民意识与国家权力结构,都是一个完整的单位;第二,国家的分裂不管是国际安排或内战所致,皆未经双方人民的同意而产生;第三,分裂双方(或至少一方)皆不断明白宣示,以结束国土分裂,追求国家再统一为其国策(1968年之后的东德则明白宣示放弃统一政策);第四,分裂双方各自信奉不同意识型态,采行互异的政、经、社体制,使得双方各项发展截然不同;第五,分裂双方皆由于国际强权的介入,使得双方的互动与统一均涉及到列强的权力平衡;第六,分裂双方所衍生的各项重大问题(如主权、领土、继承….),不仅在传统国际政治上所未见,亦为传统国际法所无由加以完全规范(注1)。由于分裂国家分裂双方(或一方)以结束国家分裂为其目标,不时宣示其为该国之唯一合法政府,并于法理上涵盖其实际上未能有效控制之另一法律与政治实体管辖下之领域(注2);亦即分裂双方(或一方)对其从未行使有效管辖权之区域仍然坚称拥有主权。基于「两件东西不能在同一时间占有同一空间」(Twoobjectscannotoccupythesameplaceatthesametime)的普遍不变的实体法则(RuleofPhysicalLaw),主权问题乃成为分裂国家分裂双方关系正常推展与对外关系上最为重要因素。在传统国际法中,主权意味着国家的自主或独立。不言而喻,只有国家才能要求享有主权(不论是对内蚨酝?,没有比国家更高的机构(注3)。传统主权乃谓至高无上的权力,对内有超越一切的统治性,对外则有不受侵犯的绝对独立性;其更具有永久性、普遍性、不可分割性、不可限制性及不可移转性(注4)。虽然近代若干国际法学者认为,国际法的进步与国际和平的维持,必须要国家交出其一部份的主权(注5);在今日主权为国家保有在国际法所规定范围下之「剩余权力」,因现在几乎没有一个国家不接受基于国际社会利益对其活动自由的限制(注6),而使主权观念受到若干调整,惟一般咸认为,主权既然为国家之基本属性,且为对内、对外之最高权力,则每一

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