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政治其它相关论文-励精图治 不断创新 推进基层人大工作.doc

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政治其它相关论文-励精图治 不断创新 推进基层人大工作.doc

政治其它相关论文励精图治不断创新推进基层人大工作广元市元坝区第三届人大从1997年换届,到今年年初即将届满。在过去的五年里,区人大及其常委会始终坚持党的基本路线,认真履行宪法和法律赋予的职权,为坚持和完善人民代表大会制度,加强社会主义民主法制建设不断开拓进取,为保障和促进我区经济建设、改革开放和各项社会事业的发展,维护社会和政治稳定做了大量工作,较好地发挥了地方国家权力机关应有的作用。总结五年来的工作,我们主要有以下几个方面的体会不断提高对人大制度的认识是做好人大工作的思想基础人民代表大会制度是我国的根本政治制度。宪法规定全国和地方各级人民代表大会是各级国家权力机关,赋予了广泛而重要的职权,确定了在国家政治生活中的重要地位。但工作实践使我们认识到,尽管1954年我国就建立了人大制度,地方人大常委会也设立二十多年了,尤其在四个“五年普法”教育中,我们在发展社会主义民主、健全社会主义法制方面做了大量工作,全国人民的民主法制观念有了很大的提高。但目前社会上仍有相当部分干部、群众对人大制度还缺乏深入的了解和正确的认识。其中一个重要的原因,就是我们对人大制度的宣传还很不够。为此,区人大常委会把宣传工作提到了重要位置,要求大家不仅要热爱人大工作,搞好人大工作,还要积极宣传人大工作,努力提高全社会的人大意识。只有人们的人大意识增强了,人大工作才能卓有成效的开展。区人大常委会建立了人大宣传工作领导小组,确定了人大宣传工作的指导思想、宣传重点、主要内容和任务,制定了人大宣传工作的制度和措施,建立的以区人大机关的同志为骨干,各乡镇人大主席团主席、秘书为通讯员,区电视台、广播站、记者站等新闻单位为窗口的宣传队伍和宣传网络,保证了全区人大宣传工作的开展。区人大还积极鼓励社会各界宣传人大制度,除建立了同稿同酬奖励的激励机制外,还定期召开人大宣传工作会议,对宣传工作先进单位及个人给予奖励,有效的调动了各方面宣传人大工作的积极性。从1997年以来,我区每年在市级以上报刊发表各类作品都在40篇以上,不少作品还被评为“好新闻”,受到各级奖励。去年我区人大又与区广播电视局合作摄制了走进人大的电视专题片,从回顾区人大走过的光辉历程,多角度地反映了区人大工作,形象直观地宣传了人大制度。通过广泛宣传,为推动民主法制建设、健全和完善人民代表大会制度营造了良好的舆论氛围,取得了较好的社会效果。坚持和依靠党的领导是做好人大工作的根本保证中国共产党是我国社会主义事业的领导核心,是各族人民根本利益的忠实代表。坚持党对国家政权机关的领导,是任何时候也不能动摇的基本原则。人民代表大会制度是党领导下的人民民主制度,加强党的领导同发挥国家权力机关的作用是一致的。五年来,区委加强了对人大工作的领导,十分重视和支持区人大及其常委会依法有效地行使职权。在2000年6月召开了元坝区首次人大工作会议,提出了关于加强和改善党对人大工作领导的意见,表彰了人大工作先进单位和人大宣传工作先进单位,较好地解决了人大工作经费和代表活动经费,对区人大工作是一个有力的促进。区人大常委会始终坚持认真贯彻执行党的路线、方针和政策,自觉接受区委对人大工作的领导,认真执行区委的决议、决定,围绕党的中心任务安排好各个时期的人大工作,运用地方国家权力机关的职权,把党有关国家重大事务的主张与广大人民的意愿相结合,通过法定程序变为国家意志,动员和组织人民群众贯彻实施,并在贯彻实施的过程中加强监督,有效地保证了党的路线、方针、政策的贯彻执行。努力推进经济、社会全面发展是地方人大的首要职责区人大常委会始终坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导,按照江泽民同志“发展是第一要务”的要求牢牢把握经济社会发展大局,依法行使决定权、监督权和任免权,把保障和促进经济社会的全面发展贯穿到人大的各项工作中去。五年来,先后听取和审议“一府两院”工作报告和情况汇报100多项,就重大事项作出相应决议、决定70多个,内容涉及政治、经济和社会事业各个方面,有效地保障了我区社会稳定,促进了经济建设和各项社会事业的持续发展。我们始终坚持以“三个有利于”为标准加强了对“一府两院”的法律监督和工作监督。区人大常委会健全和完善了区人民政府向区人大常委会报告重大事项的决定、关于对司法机关案件监督的试行办法等规章制度,还经常组织人大代表进行视察、调查和执法检查,对“一府两院”及其职能部门进行工作评议,对国家机关工作人员进行述职评议。在人事任免工作中坚持和完善了干部任前考察、法律知识考试、颁发任命书和定期述职的制度,有效地提高了国家机关工作人员的民主法制观念和公仆意识,促进了“一府两院”依法行政和公正司法。加强社会主义民主法制建设是地方人大的重要任务党的十五大提出了依法治国方略,九届全国人大二次会议又把“依法治国,建设社会主义法治国家”载入了国家宪法,标志着我国社会主义民主法制建设进入了一个新的历史时期。为了使依法治国方针在元坝区落到实处,区人民代表大会作出了关于依法治区的决定,区人大常委会还作出了关于在区“一府两院”实行部门执法责任制的决议,对加强全区民主法制建设,确保宪法和法律法规的贯彻实施,使我区各项工作步入法治轨道起到了积极的促进作用。我们还通过加强对乡镇人大工作的指导和监督,努力推进基层民主政治建设。多次组织乡镇人大主席参加各级人大的理论和业务培训,举办了乡镇人大工作研讨会,并长期坚持邀请乡镇人大主席列席区人大常委会会议,较快地提高了乡镇人大履行职权的能力,也有力地促进了依法治乡、依法治村和行业治理的层层开展。五年去“先由政党团体提名”的作法,坚持先由选民联名推荐代表候选人,找到了实现党委意图和人民意愿的最佳结合点,使各级各次选举都获得了圆满成功。密切联系代表和人民群众是地方人大的基础工作人大代表生活、工作在群众中间,对群众的疾苦、愿望和要求有着最直接、最深切的了解。人大代表不仅在会议期间代表人民行使当家作主、决定国家大事的权力,而且在闭会期间通过联系群众,反映群众呼声,对国家机关的工作提出建议、批评和意见,在民主政治建设中发挥着十分重要的作用。区三届人大常委会制定了联系区人大代表试行办法、关于办理区人大代表建议、批评和意见的规定和关于区人大代表持证视察试行办法,加强了同代表的联系,有效的推动了我区的代表工作。按照“三个代表”的要求,只有密切联系人民群众,认真倾听和反映人民群众的意见、要求和呼声,从人民的根本利益出发正确行使职权,人大及其常委会才能真正成为代表人民利益,为人民群众所拥护的国家权力机关。我们在工作中除坚持经常深入基层调查研究,走村入户听取群众意见外,还坚持“增强信心、服务热心、细致耐心、大家齐心”地认真做好人民群众的来信来访工作,广开民主渠道,督促“一府两院”解决了一些群众关注的热点、难点问题,密切了党群、干群关系,维护了社会稳定。区人大常委会被省、市评为“人大信访工作先进单位”,常委会副主任李映雪同志还被推荐出席了全国人大信访工作会议。努力加强人大自身建设是搞好人大工作的前提五年来的工作实践使我们认识到,人大及其常委会能否履行好宪法和法律赋予的职权,真正成为有权威的国家权力机关,在很大的程度上取决于自身建设的状况。人大及其常委会的组织建设、思想建设和制度建设搞好了,做好人大工作就有了可靠的基础条件。如果自身建设没搞好,组织机构不完善,常委会组成人员不尽心尽力、认真负责的履行自己的职责,人大机关的工作班子不能高效率的运转,工作人员思想作风不过硬,要想把人大工作搞好是不可能的。区三届人大以来,我们把加强人大机关自身建设摆到了重要位置。通过换届选举,区人大常委会组成人员的年龄和文化结构都有了较大的改善。人大机关在保持原来“五委一室”的基础上,又增设了信访工作办公室。在进人上严格坚持德才兼备的标准,做到宁缺勿滥。使新进的同志都有较强的工作能力,能够独挡一面。在此基础上加强了思想政治工作,坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装头脑,有效地提高了人大工作队伍的整体素质。我们还依据有关法律先后修定了区人民代表大会议事规则、区人大常委会议事规则等各项规定15个、完善了人大机关各项工作制度15个,分别印制成册,公之于众,自觉遵守,接受监督,保证了人大工作的规范化和程序化,提高了工作效率。我们还加强了人大党组和机关党支部建设,深入开展了领导班子创“四好”活动与创建文明单位活动。在区直机关中,各项工作都走在前面。五年中,区人大在连续保持市级最佳文明单位、省级卫生先进单位的基础上,获得了省级文明单位称号;机关档案工作达省一级标准,还被评为“会计基础工作规范化合格单位”;区人大常委会党组和机关党支部也连续多年被市、区评为“四好领导班子”和“优秀基层党支部”。良好形象的树立,增强了人大在人民群众中的威信。不少干部群众有事就来找人大,他们说“在人大机关没有门难进、脸难看、事难办的情况,真正体现了人民当家作主的地位。”

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