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政治其它相关论文-北约的战略转型及其挑战.doc

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政治其它相关论文-北约的战略转型及其挑战.doc

政治其它相关论文北约的战略转型及其挑战一、布拉格会议再造“新北约”2002年11月2122日,北大西洋公约组织简称“北约”在捷克首都布拉格召开首脑会议。这是“911”事件后北约在新世纪召开的第一次首脑会议,也是在美欧裂痕日益扩大的背景下召开的。会议重点讨论了北约的定位、东扩、军事改革及对外关系等问题,决定对北约进行重大战略调整。本次会议有“改革峰会”之称,主要特点是面对新的威胁,突出北约的新使命,发展北约的新能力和吸收新成员。首先,确立北约的“新使命”,推动北约向“反恐化”方向发展。“911”事件后,反恐问题是美国对外政策和安全战略的重中之重。美国总统布什强调指出,北约现在面临新的使命,这就是反对恐怖主义。布什政府2002年9月20日公布的美国国家安全战略,将“恐怖分子与技术的结合”锁定为美国面临的最大威胁。北约秘书长罗伯逊也多次指出,恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散和“失败国家”已成为北约当前所面临的三大“新威胁”。注LORDROBERTSONTHEFUTUREOFALARGERNATO,SPEECHATTHEEPCBREAKFASTPOLICYBRIEFING,BRUSSELS8NOVEMBER2002美国总统布什2002年11月18日表示,他参加在捷克首都布拉格举行的北约首脑会议的目的有二一是谋求盟国对美对伊拉克强硬路线的支持;二是促使北约转变其使命。为了将北约纳入其全球反恐战略,布什需要通过布拉格峰会寻求北约成员国在反恐问题上更广泛的合作。美国希望改变北约的军事结构,赋予其应对全球威胁的新地位,使其从防御性军事组织演变成打击“无赖国家”和恐怖组织的军事联盟。在美国的大力推动和主导下,反恐成为北约新形势下的新使命,为北约生存和发展增添了新的“合法性”。第二,大范围向东推进,吸纳“新成员”。会议决定吸收拉脱维亚、爱沙尼亚、立陶宛、斯洛伐克、保加利亚、罗马尼亚和斯洛文尼亚。这些被邀请入盟国家将于2004年完成所有入盟手续,正式加入北约,从而使北约成员国从目前的19个增加到26个,将北约覆盖的区域扩展到北欧、东欧和东南欧。但是舆论注意到,其中一些国家其实并未“达标”,只是出于从政治上考虑,才勉强把它们吸收进来。这是北约成立53年来规模最大的一次扩大。北约的大步东扩将使其战略空间大大扩展,直逼俄罗斯,欧洲的政治安全版图为之发生重大改观。外电认为,俄罗斯西部边境地区将逐渐

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