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政治其它相关论文-区域创新网络中政府的角色和作为--浅论构建区域创新网络中政府要处理好的几个关系.doc

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政治其它相关论文-区域创新网络中政府的角色和作为--浅论构建区域创新网络中政府要处理好的几个关系.doc

政治其它相关论文-区域创新网络中政府的角色和作为--浅论构建区域创新网络中政府要处理好的几个关系论文关键词:区域创新网络;技术创新;中小型城市;城市政府论文摘要:随着我国经济的快速发展,许多中小型城市都提出了建设有创新网络特性的产业集群。政府作为区域创新网络中的政策创新主体,正确处理经济发展与生态文明、新型工业化与“三农”问题、科研管理部门与科研机构、政府与企业之间的关系,纠正人们的一些错误观念,积极探索符合城市发展特色的创新网络,对提升城市竞争力、建设创新型城市至关重要。区域创新网络是指一定地域范围内,各个行为主体(企业、大学、科研机构、地方政府等组织及其他个人)在交互作用与协同创新过程中,彼此建立起各种相对稳定、能够促进创新的正式或非正式关系的总和。地方政府作为区域创新网络的重要组成因素,虽然不是创新活动直接参与主体,但在积极营造区域发展的创新环境、促进创新网络的形成与创新、有效规范地方市场行为以及挖掘区内潜在创新资源方面,发挥着不可替代的作用。2在中小型城市制定优惠政策和鼓励方案进行“筑巢引凤”的招商引资的过程中,正确处理政府与其他创新主体之间的关系,充分发挥政府在区域创新网络中的要素作用,对推进区域经济“又好又快”发展有关键作用。一、经济发展与生态文明建设之间的关系中小型城市政府主要是通过税收减免、财政支持、特许经营等扶植政策来吸引外来投资的。这往往会取得良好的吸引投资效果。随着人们对经济效益的追求和对资源能源的需求与日俱增,经济发展对自然环境的影响逐渐突出,自然环境对经济发展的约束也曰益显现。据统计,在过去的20多年里,我国能源消费总量增长了2.6倍,另一方面,我国的资源利用率却不高。目前,我国的能源利用率为33%,与世界先进水平相差十个百分点,我国的产值能耗是世界标准水准的两倍多,主要产品能耗比世界先进水准高40%。这种粗放型经济增长方式的直接后果就是加剧了生态环境的恶化。如土地沙漠化、水土流失、酸雨、绿地退化、生态系统失衡、城市环境污染等等一系列问题已经引起了全社会的高度关注。当前有许多中小型城市都面临着这样的问题,促使政府必须正确处理经济发展与生态文明的关系,推动经济增长由粗放型向集约型、由依赖物质资源消耗向依靠科技进步方向转变。传统发展观念是追求经济发展速度而往往忽略生态文明建设,但科学发展观强调经济的发展不能以损害生态环境为代价。强调处理好两者的

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