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政治其它相关论文-反腐倡廉-健全制度约束权力.doc

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政治其它相关论文-反腐倡廉-健全制度约束权力.doc

政治其它相关论文-反腐倡廉:健全制度约束权力论文关键词:健全制度全国人大代表反腐倡廉司法公正反腐败斗争论文摘要:腐败现象是影响社会稳定、败坏执政党声誉、伤害人民群众感情的一大恶疾。反腐败一刻不能放松,因为它关系到改革开放能否成功,关系到人民群众对党和政府的信任。据人民网“2003年十届全国人大一次会议,您关注什么?”的网上调查,在所列当前最热点的20个问题中,“深入开展反腐败斗争,加强对权力的制约和监督’,竟领先于就业、社会保障等与群众切身利益关系更为直接的问题,排在了第一的位置,足见“腐败”不仅是党和政府最大的“心腹之患”,更是老百姓的“心头之恨”。跨越“腐败期”并非梦想“两会”期间,虽然“反腐败”问题仍然一如既往地成为受到会内会外的普遍关注,但来自苏州市的人大代表用苏州的实践告诉记者,在西方经济学家看来不可避免的“腐败期’,—即全国人均GDP为1000美元~2000美元阶段,只要制度健全,不断完善社会主义市场经济体制,“腐败期”就完全可以跨越过去。近10年来,苏州市以及属下各县(市)四套班子的近百名一把手没有因腐败出过事。主要原因就是建立一系列制度,最大限度地杜绝腐败。如1996年底为防止建筑行业的腐败行为,他们率先建立了有形建筑市场。6年多来,这个腐败高发领域的发案率已经下降为零。针对财务腐败问题,他们率先推行了会计委派制度,此后又发展会计管理站、财务结算中心、村账镇代管等新形式。为了遏制公费消费,他们于1997年推行了职务消费货币化,将领导干部的招待费、交通费、通讯费等包干到个人,节余奖励。为了遏制土地交易中的腐败,他们2001年开始成立了土地储备中心,对除工业用地以外的生产经营性用地全部实行招标、拍卖…将廉政制度建设与整个经济发展和改革全过程“咬合”在一起,并使之形成较完整的适用于经济全球化的反腐倡廉体制的做法,最初直接得益于与新加坡合作开发苏州工业园过程中—在引进新方资金、技术、管理的同时,同步系统地引进和借鉴其先进的廉政建设经验,之后又参考其他一些国家的成熟做法。目前,几乎在所有最易引发腐败的“地带”,如建筑、财务、政府采购、医药购销、土地批租、企业转制、出租车营运、公路货运线路配载、进出口配额等领域,苏州市都弓!进了市场竞争机制,而且有一套比较严密的管理制度和监督系统,断了“权力寻租”的路。反腐败斗争形势仍严峻事实上,苏州的实践并不是孤例。不少代表和

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