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政治其它相关论文-可持续发展裁决机制的一体化.doc

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政治其它相关论文-可持续发展裁决机制的一体化.doc

政治其它相关论文-可持续发展裁决机制的一体化摘要:新西兰可持续发展的裁决机制以环境法院为核心,一体化是其成功的关键。可持续发展裁决机制的一体化主要体现为以环境法院为核心的内外组织机构的协调配合,融资源管理、规划决策、纠纷处理为一体的广泛管辖,裁判程序和非诉纠纷解决程序并用的程序机制,司法判断与政治决策权集于一体等几个方面。这一制度的成功也得益于新西兰资源管理法为其提供了制度运行框架和法律保障。我国在可持续发展的法律和纠纷解决机制方面存在许多不足,应借鉴这一制度的成功经验。关键词:可持续发展;裁决机制;一体化;新西兰环境法院以寻求经济、人口、资源、环境、生态之间相协调的可持续发展思想已经被广泛接受。可持续发展制度化、法律化也成了当代法治进程中一道亮丽的风景。但是,如何建立一套有效的机制来裁决可持续发展过程中出现的问题和纠纷,各国的情况参差不齐,在这一方面,新西兰走在世界各国的前列。以新西兰环境法院为核心的可持续发展的裁决机制,为该国的可持续发展作出了卓越贡献。这一机制的成功的关键在于它的一体化。那么,新西兰可持续发展裁决机制的一体化是如何形成的,一体化机制如何架构和运作,它对我国的可持续发展法制的完善具有怎样的借鉴意义?本文拟就上述问题展开论述。一、一体化裁决机制的历史脉络新西兰环境法院(theEnvironmentCourt)是新西兰环境问题处理机制一体化的核心载体。而新西兰1991年资源管理法(theResourceManagementAct)为这种一体化机制提供了制度运行框架和法律保障。我们可以从资源管理法的变迁中获悉这种一体化机制的设立背景。1.环境管理与资源管理法的变迁。新西兰环境管理和政策体系深受这一国家的政治和经济体制的影响,即由中央政府推动经济增长的同时也强调私人财产权。在经济领域,中央政府可以采取直接和间接的方式进行干预或施加影响。例如,中央政府可以通过设立或支持诸如采矿、森林、水电、渔业等利用自然资源的企业,直接干预经济。这样,到了20世纪70年代早期,在资源开发领域出现了庞大的政府官僚机构,包括农业和渔业、能源、旅游、采矿、住房、森林、土地和勘查、工作和发展部门。一般地,这些部门都有扩张的倾向,以分类的方式进行运作,通常从惠灵顿对发展项目进行强制规定。[1]26-31出于对环境问题的关注,新西兰制定了一系列的法律。“1925年至1965年,至少制

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