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政治其它相关论文-四川军工企业补偿政策研究 .doc

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政治其它相关论文-四川军工企业补偿政策研究 .doc

政治其它相关论文-四川军工企业补偿政策研究一、四川要积极向中央争取政策、资金等的大力扶持1.在军品的开发上国家应加大资金、政策的投入。发展军品需要投入,而这种投入应该是国家行为。对于军品生产线的技术改造应该有稳定的资金来源,或以国家投入为主,企业投入为辅,或以国家投入为辅,主要鼓励企业用自有资金进行军品技术改造和技术开发,但国家要给政策,靠具体的政策引导企业的行为,包括支持军品发展项目、军品的价格以及企业所得税等方面的优惠。军品生产所需的流动资金,使用方的合同预付款以及国家的政策性贷款三部分之和,应占军品生产所需流动资金的绝大部分。在军工企业民品项目所需资金的审批落实上,应予以优先考虑和照顾。四川应积极向国家有关部门反映、争取、缓解企业资金紧张的矛盾。企业资金紧张是当前制约企业发展的突出因素。从四川企业来讲,当前较为突出的是企业三线搬迁的借贷资金。(1)对“拨改贷”资金中的部分贷款改为国家投资,用以补充国拨流动资金。(2)银行对企业的债权,可视企业的情况,转换成企业的股权,由企业的债权人变成企业的股东,实行同股同利,按股分红。(3)对由于国家政策性原因形成的债务负担,国家应根据财力可能,采取诸如冲销债务、停息挂帐等各种方式适当地予以解脱,待企业休养生息后再作处理。(4)对亏损多年,资不抵债,确无新的经济增长点而又基本不承担军品生产任务的少数军工企业,应当积极申请破产。2.应适当提高军品的利润率水平或给予一定的财政补贴,在条件成熟时,应引入市场机制,依据供求关系决定军品的价格。从道理上讲,军品的价格也应遵循价值规律。但考虑到我国的实际情况,目前尚不宜实行合同双方议定价格的方法,应该由国家规定统一的合理利润率,特殊情况下由国家予以价格补贴。目前,我国军品利润率的水平应该不低于10%。同时,军品的计划成本要充分考虑“三期”(库存期、周转期、保证期)以及总寿命等因素。此外,要严格指令性计划下的合同制,适当引入竞争机制。军品也是商品,要靠契约明确双方的权利、义务,但合同行为应由国家统一规范;同时,也应允许依靠竞争,在国家定点的前提下,择优选择供应单位。应有相关的法律条规明确违约责任,允许用户择优选择供货单位的内容;对国内唯一的由国家投资、定点的重要物资供应单位,也应明确承担任务的责任。3.对军品生产任务不足甚至停产的生产线的维持费等进行适当合理的补贴。经国家审定保留的军品专用

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