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政治其它相关论文-国内市长任美国“市长助理”的体验.doc

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政治其它相关论文-国内市长任美国“市长助理”的体验.doc

政治其它相关论文-国内市长任美国“市长助理”的体验中国加入世贸组织后,如何转变政府职能和工作方式一直是大家关注的难点问题。党的十六大提出了明确的改革思路,在今年的“两会”上,这一话题再次成为讨论焦点。山东临沂市委书记李群先后担任过寿光市长和临沂市长,其间曾作为山东省公派出国干部代表团总团长到美国研修“公共管理”,担任康州纽海文市市长的“特别助理”,有机会“零距离”接触美国地方政府的职责权能、运作特点和官员的工作方式。一位国内市长担任美国“市长助理”的从政体验,给大家提供了一面透观别人、内视自我、推进改革的镜子。当然,中美两国国情不同,美国地方政府的一些职能定位并不一定适合我国,但政府的核心职能是搞好“公共管理”,许多方面仍然值得学习和借鉴。一些地方领导干部喊了多年“政企分开”,但实际工作中仍然推行着“领导干部包企业”、“机关干部包招商指标”、“厂长经理与官员级别挂钩”等做法。其症结是什么?加入世贸组织后地方政府应该如何“管经济”?山东临沂市委书记李群结合在国内担任市长和在美国出任纽海文市“市长助理”的独特经历,向记者谈了切身体验。下面是他的自述。优化发展环境:政府间接“管理经济”一天,我与纽海文市市长开完会在路上谈起政府如何“管经济”等问题。“你在中国干过市长,与我在工作内容上有什么区别?”我坦诚地说:“最大区别是你好像不太管经济。”我在寿光当市长期间,主抓经济工作。财政增收、企业盈亏、群众生产和增收、民营经济等等,都要一一去管。而我感到纽海文市长更多的是在忙教育、环境的事,以及参加一些社会公益活动。“是不是美国的市长都不太关心经济,在经济上投放的精力不多?”“你问的有道理,但不能说我不关心经济,也不能说我们的政府不关注经济。不知你注意到没有,第一,我们纽海文市是美国珠宝店最多的城市;第二,美国的500强企业中总部坐落在康州的最多,纽海文也有不少;第三,我们这个城市食品加工业很发达。”他解释说:“纽海文市为什么珠宝店多?因为这里的入室抢劫率是全美最低的,我们有一支很好的治安队伍。珠宝商最怕的是抢,最关注的是治安状况。为什么大公司总部愿意设在纽海文市?因为我们创造了很好的外部环境,这包括环保、交通、居住、治安等多种发展环境。”这给了我很大启发:他们是在通过优化发展环境间接促进经济繁荣,而不是直接插手企业。相比之下,我们的一些领导干部抓经济事无巨细,管了不该管的事,结果

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