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政治其它相关论文-对当代中国干部监督体制改革的思考.doc

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政治其它相关论文-对当代中国干部监督体制改革的思考.doc

政治其它相关论文-对当代中国干部监督体制改革的思考一、关于建立新型干部监督体制的重要意义这里所说的干部监督,是指在当代中国国家和社会管理系统中对作为各个不同层级公共权力主体的各级公务员和党政领导干部人员所掌握公共权力的运行过程实施管理的权力制约和权力监督。由于权力制约和权力监督方式是人类历史上任何一个国家和社会管理系统内部对公共权力运行过程实施科学管理、防止权力腐败变质的一种最基本、最有效的形式。所以,认真研究探讨如何在国家和社会管理系统内部尽快建立起一种既能充分借鉴吸收资本主义创造的属于人类共有的政治文明建设的有益成果,同时又能真正符合当代中国现实国情和真正具有中国特色的新型干部监督体制和公共权力制约形式,对于我们在当代中国国家和社会内部尽快建立起完善的社会主义干部监督体制和干部管理体制,确保切实搞好新形势下的干部监督和干部管理工作,对于有效防止各级党政领导干部和公共权力的腐败变质,对于进一步加强党的先进性建设和党的执政能力建设,进一步提高党的领导水平,对于确保顺利实现党的十六大和十六届四中、五中、六中全会提出的各项奋斗目标,都具有着十分重要的现实意义和极其深远的历史意义。二、当前中国干部监督体制中存在的主要问题1、关于干部监督形式和监督方式错位问题。这里所说干部监督形式和监督方式错位,是指当前在对干部监督形式和监督方式的选择上不够科学。根据人类社会政治文明建设的实践经验和一般规律,我们知道,作为一种科学的干部监督形式和监督方式,必须是和干部产生形式和产生方式之间,二者密切相连,相互统一的。即实行什么样的干部产生形式和产生方式,就应该是要相应采取与之相同的干部监督形式和监督方式。只有这样,才能保证干部监督形式和监督方式的科学性和有效性。同时,我们知道,在人类社会发展过程中不同国家或同一国家的不同历史时期和不同政体下,其所实行的干部产生方式是有所不同的。例如:在封建政体和集权政体下,在干部产生方式上,一般是对其所属范围内的所有干部都全部采取和实行集中授权和集中选拔任命的方式,即通过由领导机关实行自上而下的集中授权和集中选拔任命的权力授受和委托代理方式产生;在现代民主政体下,在干部产生方式上,一般都是将其所属范围内的干部大体划分为两种不同层次的基本类型。一种是将其所属范围内的处于各个不同层级内部常设最高层领导机关的领导干部都采取和实行民主授权和民主选举方式,即通过由人

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