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政治其它相关论文-市民社会:结构功能的分析.doc

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政治其它相关论文-市民社会:结构功能的分析.doc

政治其它相关论文市民社会结构功能的分析远在民主意识能用文字表达之前,民主的实践就已经存在了。原始社会第一次出现在今天看来是一种朴素的民主制度。虽然那时没有私有产权的原始民主是民主发展的初级阶段,但是,原始社会的民主制度却包含了人类迄今还没有达到的最高民主形态直接民主。民主意识的发展是从原始社会的解体开始的。从某种意义上讲,古希腊民主制度继承了原始社会直接民主的精神,而古罗马则第一次引入了代议制的间接民主制。此后,在漫长的封建时代,民主就演化为人们头脑中所追求的理想、信念。成为理论探讨中一种制度和价值层面的内容。直到伴随商品交换而产生的自由市场及资本主义社会的兴起,以私有产权为社会基本法则的代议制间接民主制才再次在资本主义社会出现。从那时起,直到当今的二十世纪末叶,民主又经历了几个世纪的发展。在当今世界上,非民主状态的国家依然占多数,而资本主义发达国家的民主制度及实践无疑对当今世界上那些非民主状态国家起着一种强烈的示范效应,这一效应也敦促人们思考民主的政治制度在现代社会生长的原因或条件,以及成熟的民主制度得以健康地存续的社近现代西方资本主义国家政治发展的历史表明,民主的政治不是一个口号或权谋,而是一个可以落实到社会生活各个层面的规则。如果大多数社会成员还缺乏从政治上寻求对以市场为主导的经济生活的必然性及其法则加以保护的自觉意识和行为的时候,如果绝大多数社会成员没有把民主政治的价值内容作为日常生活的现实内容渗透于自己的生活习惯和行为方式之中,那么,就不会有民主的生活方式,当然也就不会有民主的社会,更不会有民主的政府。总之,就不会有民主的鉴于上述理论和现实的情形,本文拟用结构一功能主义的分析方法,对民主政治生长、发育的社会环境进行粗略的考察,具体分析民主政治生长的社会环境的结构及其功能,以及这些功能是如何使民主政治价值层面的内容外化为具体的现实生活过程,而这些现实过程又是如何承载着民主政治的价值内容并把它输送到现二、对市民社会的结构功能的分析关于民主政治,这是一个内容及其丰富的主题,这里无法涉及其中方方面面的内容,本文仅就与民主政治相关的社会层面的内容进行分析。下面,将着重考察和分析民主政治生长的社会环境。这样做的原因在于在民主政治的生长过程中,一般认为,民主政治生长的社会环境是市民社会。这是一种不同于它种社会类型的多元化、自主性的社会。市民社会这一概念是英文CivilSociety的意译。市民社会由于其固有的结构功能,成为既是民主政治生长的社会基础,又是民主政治成长后维系成熟的民主政治的制度果实的社会肌体,因而本文称之为民主政治的社会载体。我们知道,功能是由组织的结构和因素所产生和输出的,下面将从五个方面来探讨市民社会的结构一功能。在作这种探讨时,思维模式是理想状态的,因而其内容就不可避免地比较注重一般性、普遍性方面。一经济生活的多元化美国学者查尔斯林德布罗姆认为,多元民主政治的经济制度毫无例外都是以自场和私有制度的依赖这一伟大历史事实历史已经昭示我们,在一种非政治化的经济制度下,市场化必然要削弱政治权力对经济活动的直接控制。因为市场要求经济活动遵循供求关系的规律而非行政命令。在市场经济下,绝大多数经济资源由非官方的企业所支配、组合。私人企业、私有产权制度、各种利益组织构成市民社会的基础,同时也是市民社会中经济生活的主体。这些经济生活的主体逐渐演变成市民社会基层经济组织的稳定性力量和社会经济生活的有序化力量,而这种组织和力量又构成市民社会的微观结构和这种以市场为取向的经济制度解构了传统的政治经济一体化、经济生活单一化、利益主体同质化等局面,取而代之的是政治活动被排除于经济活动之外,形成社化的经济生活中,由于私有产权制度被普遍公认为经济生活的基本法则,国家要加以保护,社会个体也普遍加以捍卫。这样,作为利益主体的社会个体、社会集团从经济上获得了生存的独立性。经济上的独立性必然导致社会生活中的自主性。当社会个体的生活状态处于无保障的时候,他她是谈不上独立、自由的,从而也就谈不上自主性。而私有产权制度则为生活于这种制度下的社会个体提供了获得生存之坚实可靠的基础的充分机会,使社会个体由经济的独立而获得生存的自在这种经济生活多元化的社会里,社会个体利益的自主性、排他性,导致利益主体异质化。为求得自身利益的满足,这些彼此排他性的利益主体有时不得不通过契约结成利益集团或合作组织,从而使这些异质性的利益主体之间形成一种包含权利与义务相一致的契约约性人际关系纽带。这种契约性人际关系纽带起到利益交换和功能互补的作用。这种契约性的实质在于由于利益主体彼此的差异,因而存在着相互依存和互补的需要而对自己利益的自主支配,又能使这种利益交换成为可能,使得彼此都可以通过让渡自己的部分利益以换取他方的另一部分利益。这种基于契约的交换既满足了自己的需要又调动了另一方参与合作的积极性,从而实现了各方通过协调而达成共识和社会整合。民主政治生活中的权力制衡、公意表决、以利益集团为后盾的各种政党之间讨价的利益平衡、妥协和各种民主法制和秩序,只不过是这种契约性人际关系和游戏法则在政治层面的制度化表现二一般来说,在经济生活多元化的市民社会里,在个人和国家之间存在着一股强大的社会中坚力量。这股强大的社会中坚力量就是市民社会里各式各样独立自主的社会组织或机构。这些独立自主的社会组织可分为三类一是经济性组织,如各种经济实体企业、公司、产业联合会、工会或企业家协会二是政治性组织,如政党、压力集团、利益集团、大众传媒等三是民间自愿组织,如学校、家庭、教会、沙龙或俱乐部、公民自发性联合体等。这些不同性质、不同层次、不同目的的组织在社会生活中交互作用,形成一股强大的制约国家政治权力的社会力量,同时,也是一种自律市民社会这股强大的社会中坚力量的存在,使市民社会成为较为有序化的稳定性的社会。在市民社会里,由私有产权制度所衍生的利益自主的社会个体在面临国家政治权力的威胁时,会自发组织各处种政治的、经济的、职业的等等之类的社会团体来抵御这种威胁,保护个体或团体自身的利益,从而维护社会的稳定,免除政治上、经济上的动荡。这种功能无疑有助于社会的有序化,而民主政治的前提之一是稳定性的有序化社会。在这种社会里,政治权力的转移、政府的更迭等政治生活的变动都不会对社会生活其他领域产生冲击或震荡,彼皮一种有序化状市民社会里各种独立自主的社会团组织既是社会政治生活多元化的中坚力量,同时也是市民社会中的执行生活多元化的中坚力量,同时也是市民社会中执行政治社会化功能的组织和机构。在市民社会里,各种独立自主的社才组织和机构就象遍布社会的一所社会大学校,通过对其成员的动员、组织、参与等活动通过制定组织活动的章程、规则并要求成员遵守等活动通过组织与组织之间相互交流、合作、协商等活动,使社会成员逐渐养成协商、合作、参与、妥协等契约观念、法纪观念、秩序观念,使社会成员学习和掌握在一定的组织机构中担任特定行为角色的知识、技能和行为模式,以不同的方式影响社会成员的政治态度,向成员此外,独立自主的社团组织也是国家和社会成员之间进行信息、能量交流的有效渠道、是国家与社会交互作用的中介。这在市民社会的政治性组织的功能中表现得较为显著。政党、感谢力集团、各种政治组织、大众传媒等组织利用各种方法进行社会动员、利益整合、利益表达、疑聚社会共识等活动,这些有组织、有目的的活动所表达的信息是政治决策的重要参考依据这些组织在政策执行过程中所表达的信息则是政府政策执行过程的反馈信息,政治性组织的这些功能为政府三独立自由的公共舆论在市民社会,独立自由的公共舆论一般包括这些,言论自由、新闻自由、出版自由、学术自由等内容。其中,制作新闻的大众传媒被认为是除立法权、行政权和司法权三权之外的第四种权力,其社会影响力可见一斑。一般说来,独立自由的公共舆论是具有政治功能和社会功能。这种功能有可形象地表现为它是民主政治制度下社会生活和政治生活中不可或缺的精神血液。这种精神血液若发生僵化或不幸患上败血症或贫血症,那么,社会生活和政治生活也必将发生变,首先分析公共舆论的政治功能。独立自由的公共舆论是来自社会、从政治权力外部对政治权力的运行及其结果进行监督的强有力的社会力量。这种监督的本质就是公开性。这各矍开性是保上使政治权力运行合法化、理性化、法制化的重要保证,这种公开性也是连结政治与道德的纽带。正如法国大革命时期国民公会的一位代表贝尔戈斯在一次演讲中所说你们知道,只有通过公共舆论,你才能要求任何权力去促进公益事业,你们知道,正是通过公共舆率,人民的事业〖CD2〗曾被认为毫无希望而被放弃了那么久〖CD2〗已经兴盛起来你们知道,只有在公共舆论面前,所有的权力才会变得沉默。所有的偏见才会消失,所有的特权利公共舆论的另一政治功能是影响决策。社会大众通过自由讨论或传播媒介的作用,形成包含利益要求、思想观念、价值取向的公共舆论,这种信息通过一的管道输入决策系统,或者不入决策系统,而是广泛流布于决策系统外部,作为影响决策的压力。前者是直接影响,后者是间接影响。公共舆论影响政府决策是公共舆论作业种社会利益逻辑论。一般说来,在某种程度上,公共舆论国产为广泛地反映社会大众的普遍要求和社会所面临的或急需解决的问题,因此公共舆论影响决策除政治功能外,公共舆论的另一功能是塑造社会认识结构。公共舆论在引导人们摒弃偏见、追求真理、形成正确的认识判断、塑造健康的社会认知结构方面起着重要作用。例如,常识告诉我们,人类把自己的个人偏见和私人利益当作一般真理的可能性太大了,而公共舆则告诉我们应该以一种谦卑、宽容的精神来看待个人自身与整个社会的关系,因为谁也未能完全掌握完美的真理和能够十分公正地行动。也正是从这个意主外讲,限制或取消公共舆论都必然会带来不良后果,它会妨碍一俱或整个社会认知获得合理的判断,阻碍新思想的出现,甚四一般认为,政治文化是指历史的和现实的客观政治过程在社会成员心理反映上的积淀,它包括政治认知、政治信念、政治感情、政治态度、政治价值观念等内容。具体表现,比如社会成员对于政治的性质和功能的理解,他所持的政治理想、政治参与热情、对待公共权威的态市民社会的政治文化是一种以契约观念为基础并在其中衍化出来的妥协折中、宽容性、责任性、权利性的政治文化,它同意识形态化的泛道德主义伦理政治文化相对立,是民主政治的社会前提中的软件。市民社会的契约性政治文化是人们在经济生活中的自主性的产物,这种政治文化熏陶出自律性很强、讲求权利与义务相统一、负责任的成熟的社会公民。在市民社会里,社会成员所持的政治理想不是乌托邦式的政治完美主义空想,而是认为通过努力可以使社会政治生活不断迈向更好境界的现实的、合理的愿望,社会成员政治参与的情形不是非理智的狂热或极端的冷淡,而是伴随着丰富的理性约束的热情对公共权威遵从而不盲在市民社会的政治文化内容中,特别值得一提的是其法治精神。法治精神的终极根源是以自由市场为导向的经济生活,在这种经济生活中,人们的行为关乎到自身的权利与义务,牵涉到自身利益的得失,除非自己遵守社会生活、经济生活中的各种法则、规则,否则将遭致自身利益的损失,甚至受惩处。正是这种权与义务相统一的社会生活、经济生活的各种各样的

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