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政治其它相关论文-我国地方政府绩效评估指标体系研究的现状与前瞻.doc

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政治其它相关论文-我国地方政府绩效评估指标体系研究的现状与前瞻.doc

政治其它相关论文-我国地方政府绩效评估指标体系研究的现状与前瞻摘要:政府绩效评估指标体系是开展政府绩效评估的前提。我国地方政府绩效评估指标体系研究集中于两个方面,一是探讨地方政府绩效评估指标体系设计的方法和技术,二是结合我国现实,尝试具体设计我国地方政府绩效评估的指标体系。目前,我国地方政府绩效评估指标体系基本摆脱了宏观抽象、结构单一的缺陷,逐步走向科学化、全面化、具体化、综合化,但仍存在着很多不足。进一步改进我国地方政府绩效评估指标体系研究,应加强政府职能和行政成本的研究,明确政府活动与经济社会成就之间的对应关系,并把社会公平、社会和谐、政务公开性以及政府与公民的关系纳入地方政府绩效评估指标体系。关键词:地方政府;绩效评估;指标体系地方政府绩效评估指标是地方政府绩效评估内容的具体体现,是开展地方政府绩效评估的基本前提。绩效评估指标具有强烈的行为引导功能,它明确并强化了评估对象的工作要点和努力方向。如果评估指标不合理,不但不能真实地反映地方政府的实际绩效水平,还可能误导地方政府的行为,进而给整个社会带来重大的不利影响。由于政府活动范围广泛、活动过程复杂、活动结果影响深远,政府绩效评估指标比企业绩效评估指标要复杂得多。对于政府绩效评估这个世界性难题而言,设计政府绩效评估指标体系是其中首要的困难。加强地方政府绩效评估指标体系的研究,对于科学推进政府绩效评估工作、建设高效政府具有至关重要的意义。我国学者结合地方政府绩效评估的现实,围绕构建科学的地方政府绩效评估指标体系进行了多方面探索,取得了一些可喜的成果。这些研究成果主要体现在地方政府绩效评估指标体系设计的方法与技术以及我国地方政府绩效评估指标体系的具体设计两个方面。一、地方政府绩效评估指标体系设计的方法与技术地方政府绩效评估指标体系的设计是一项技术性极强的工作,要保证绩效评估指标的全面性、科学性、合理性和适用性,必须运用科学的设计技术与手段,才能尽可能避免绩效指标设计中的偏差和设计者个人偏好对指标选择的不当影响。在我国地方政府绩效评估指标体系设计的研究中,学者们常用的方法和技术主要有演绎法、平衡记分卡技术、德尔菲法、信度和效度检验、主成分分析方法、层次分析方法等。(1)演绎法。演绎法是从某些价值原则出发,或者从某些已被接受的论点出发,经过逻辑推理,得出新的判断和结论的过程。作为对政府行为结果的衡量,政府绩效评估关注政府

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