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政治其它相关论文-执政党和政府的非制度性权威刍议.doc

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政治其它相关论文-执政党和政府的非制度性权威刍议.doc

政治其它相关论文-执政党和政府的非制度性权威刍议【摘要】社会资本理论为我们提供了一个新的理论分析视角和框架。作为国家社会资本重要的一部分,非制度性权威对执政党和政府来说至关重要。文章指出非制度性权威是执政党和政府的一种重要的、必不可少的社会资本,从结构、功能的角度以及执政党执政的基础等方面分析了其重要意义。文章认为,非制度性权威是执政党的基础和一个有效政府的前提,增强和培植非制度性权威完全符合“三个代表”的要求,是建设高素质领导干部的需要,也是我国社会主义政治文明建设的重要内容。【关键词】非制度性权威执政党和政府社会资本政治文明社会资本理论是一个年轻理论,引入我国并应用于研究的时间并不长。作为一个新的理论分析视角和框架,社会资本理论的丰富内容和强大的解释功能使其倍受学术界的关注。但研究多关注社会资本对于个人和组织(特别是营利性组织)的作用,而实际上在社会资本理论体系中,其主体可以是个人、组织和社区,也可以是国家和其它社会实体。社会资本对执政党和政府更有着特殊的重大意义,其中非制度性权威——由人们自发授予、可使人们信从的一种感召力和影响力,体现为执政党和政府不使用行政权力的条件下开展联系、团结、引导群众的能力——是其社会资本的主要内容。在推进政治体制改革的过程中,制度建设和法理权威的树立是无可厚非的,而培植非制度性权威是完善执政方式、转变领导方式的需要,也是政治文明建设的主要任务之一。现阶段增强执政党和政府的非制度性权威迫在眉睫。一、非制度性权威:一种重要的社会资本执政党和政府首先要处理好的关系是其与社会和群众的关系。中国共产党最大的政治优势就是密切联系群众,执政后的最大危险是脱离群众。当利益冲突在人民群众内部无法通过自身机制予以解决时,执政党和政府能够起到怎样的作用以及如何起作用至关重要。同时政府的一整套功能与结构在很大程度上也就是要整合各种社会力量,维持社会的动态平衡和发展。目前我国处于社会转型的加速期,制度建设尚处于不断的完善之中,但各种政治、经济体制存在许多漏洞和弊端。在市场经济不断发展的同时,政府调控社会的能力在下降。伴随我国社会结构转型的过程,执政党和政府与社会的关系面临发生重要变革的压力。政府职能由传统的统治型转变为现代的服务型是社会发展的必然结果。现阶段一种新的经济社会体系正在形成,它对整个社会的作用不断增强,其自主性要求也与日俱增。而经济社会的自主性

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