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政治其它相关论文-拉美和东亚国家发展模式中政治与经济的关系.doc

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政治其它相关论文-拉美和东亚国家发展模式中政治与经济的关系.doc

政治其它相关论文-拉美和东亚国家发展模式中政治与经济的关系[编者按:这篇文章实际上向人们提出了这样一个问题:民主是否就意味着经济低效,而专制独裁就会出现经济高增长?作者通过对拉美和东亚国家的研究,论述了政治模式与经济增长的关系。这些国家的经验是:政治高压和专制往往带来经济高增长,政治高压有利于这个国家走出一定时期的困境,特别是,一定时期的专制和专政,实际上是对这个国家参与工业化和现代化的低素质人员的整体训练。但从另一个角度看,它也存在着这种含义,即只有通过专制和高压的手段,才能使一部分人廉价地付出,从而使国家和使一小部分人获得发展的成果。因此,这种非民主的发展往往是建立在一部分社会群体牺牲、付出甚至被淘汰的基础上的。它隐含着悲惨和不公平。它的秩序建立在强权和强制之上,发展的逻辑也只能是强权和强者的发展。中国要避免后面的缺点,尽快走出这一历史阶段。]一、拉美国家:军人独裁与经济高增长有着天然的联系?在比较拉美和东亚的发展模式时,很容易发现这样一个事实:在一些国家(如巴西、阿根廷、智利和韩国),经济的高速增长是在军政权或文人政府的高压政治下取得的。在拉美历史上,尤其在19世纪初的独立战争后,名谓“考迪罗”的军人独裁在拉美司空见惯。20世纪60年代,军人当政再次风靡拉美。但是,阿根廷政治学家奥唐奈发现,60年代上台的拉美军人与历史上的“考迪罗”大不相同:(1)历史上的“考迪罗”统治在一定程度上是一种个人之上的行为,而新的军人政权则是由整个军人体系控制。(2)“考迪罗”大权独揽,尽管它不知道如何治理经济。但新的军人政权在经济管理上则大力依靠技术专家,以弥补军人在这方面的经验的欠缺。因此,军政权的专业化和知识化程度较高。(3)“考迪罗”关心的只是如何用武力手段来满足自己的权欲和财产欲。新的军政权虽然在政治上也为了提高政府决策的权威性而实行高压统治,但它非常注重努力发展经济,以增强自己的统治地位和统治的合法性。由于20世纪60年代后出现的军政权不同于历史上的“考迪罗”统治,奥唐奈将前者称之为官僚威权主义(bureaucraticauthoritarianism,又译“官僚权威主义”)政权。他在其70年代初出版的《现代化与官僚威权主义:对南美洲政治的研究》一书中,对60年代处于军政权统治之下的巴西和阿根廷的政治发展和经济发展进行了理论和实证分析。[1]在奥唐奈研究的基础上,其他学

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