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政治其它相关论文-政策如何保持稳定.doc

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政治其它相关论文-政策如何保持稳定.doc

政治其它相关论文-政策如何保持稳定摘要:政策是社会管理的依据。目前,政策不稳定的情况在许多地方常有表现。因此,做好政策稳定工作对促进社会和谐意义重大。文章分析了当前政策不稳定的表现和成因,提出了保持政策稳定的基本方法。关键词:政策主体;政策调整;政策稳定政策是社会组织从事社会管理的依据,是判断是非、划分行为界限的准绳,是社会秩序的“调节器”。良好的政策能保持社会稳定,促进社会良性运转,不良的政策则会引起社会恐慌,导致社会秩序混乱。领导者作为政策主体的重要组织部分,在政策制定与实施过程中起着重要的决定作用。因此,做好稳定政策的工作,在领导活动中具有特别重要的意义。一、政策不稳的突出表现是“一大三差”当前,政策不稳定的情况在我国许多地方都有存在,其主要表现是:1、朝令夕改,变动性大。从发展的角度看,政策完善有一个不断实践、不断充实的过程,因而变是绝对的,不变是相对的。但是,这种变动必须有节制,是变中有稳,离开了稳定这个前提,政策变动就会出现错变。几年前,本人在农村曾亲眼见到两份有关减轻农民负担的文件,前一份对农民每年应上缴的负担数额明确规定“一定五年不变”,可第二年还是同一种文件,负担数额却增加了一个百分点。在当时,第二份文件尽管也不违背中央精神,但却推翻了第一份文件中“一定五年不变”的承诺,并且还使农民负担有所加重。所以,这种变动引起农民反感,导致社会不稳定因素的出现,就不足为怪了。2、灵活有余,原则性差。好的政策应是原则性与灵活性相统一。原则性是说政策内容必须旗帜鲜明,政策规定必须严肃认真;灵活性是讲一个政策可以因条件、对象、时间的不同而有所变通,但这种变通应局限在“临界点”范围之内,即在幅度和内容上不能超过政策本身所允许的原则范围,否则,政策弹性势必无限扩大,政策原则性势必失去意义。现在,一些地方农民对山林承包权、土地承包权的改变产生不满,就是这些地方的领导者在执行政策中破坏了政策的原则性所致。本来,土地和山林在承包期限上原来都有明确的合同规定,执行过程中如发现不够完善,可以通过双方协商的方法逐步解决,但政府若在承包期内擅自变更或从农民手中强行收回,这就违犯了政策的原则性,而原则性一旦遭到破坏,群众就会对政策的严肃性产生怀疑,政策的权威性也将大大降低。3、单一紊乱,相关性差。制定政策应考虑到各种政策相互之间、内外之间的制约与配合,因为任何一个政策目标的实现,任何一

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