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政治其它相关论文-有限理性:公共决策的一个事实前提.doc

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政治其它相关论文-有限理性:公共决策的一个事实前提.doc

政治其它相关论文-有限理性:公共决策的一个事实前提摘要:政府在制定决策时的理性是有限的,由于面临目标冲突、知识不完备以及时间因素的影响,政府制定的公共政策有可能导致公共利益偏离的情况。通过建立合理的分权机制、教育机制、监督机制、保障机制、民主参与机制以及法定责任制,增加政府决策的理性程度,进而推进行政决策的科学化。关键词:有限理性;公共决策;机制党的十七大明确提出了高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的伟大任务。贯彻落实落实科学发展观任重而道远,政府本身要承担非常重要的角色,而思考如何建立并完善良好的公共决策机制是承担角色的前提。诚然,我们的政府有实现善政的良好意愿,但是由于受到有限理性的影响,良好决策机制的建立是需要一定的条件才能够实现的。一、有限理性的内涵有限理性是美国著名学者赫伯特韦伯提出理性模型组织即官僚制组织,到经济学家对人的理性模型的假定,都将人和组织假设为即使面临变化不定的客观环境,也能够掌握完全信息,也能够了解所有的决策选择,并且能够按照“效率最大化”和“选择最优化”原则做出正确选择,这也就是所谓的理性。而西蒙通过对组织行为的实际考察认为,人的信息加工和计算能力是有限的,因此,由人组成的任何组织无法完全按照理性模式去行动,即人和组织没有能力同时考虑所面临的所有选择,无法按照“效率最大化”和“选择最优化”原则理性的指导自己的行动。因此,经济学的完全理性在现实生活中是不存在的。只有从有限理性出发,才可以对在现实生活中的人的许多非理性行为做出合理的解释。西蒙研究发现,人们的实际决策过程与理性选择大相径庭。首先,人们在进行决策时一般不可能制定出解决所有问题的备选方案,而只是面对制定的部分方案进行选择。其次,按照理性的要求,行为主体必须完全了解并预期每项决策产生的结果,而实际上,我们对决策结果的了解总是零零碎碎、不完整的。最后,人们选择决策方案的原则不是“效率最大化”和“选择最优化”原则,而是“满意”原则,即按照顺序成对的比较,从中选择满意或较为满意的方案。20世纪70年代以来,卡恩曼、特奥斯基和斯罗维克等关于“不确定条件下的个人决策行为”的心理学研究成果,进一步丰富了有限理性的概念。他们认为人们的许多决策是在不

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