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政治其它相关论文-本原民主、政府民主与社会民主.doc

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政治其它相关论文-本原民主、政府民主与社会民主.doc

政治其它相关论文-本原民主、政府民主与社会民主[摘要]本文将民主分为三个层次:本原民主、政府民主和社会民主。所谓本原民主,就是“一切权力来自人民”,这种观念可以成为批评任何现实政府的武器,但很难变成现实。所谓政府民主,就是要让人民在政府治理中发挥积极的作用,它有三种不同的形式:一是由人民主导政府治理,可称之为直接民主;二是由人民监控政府治理,可称之为间接民主;三是由人民参与政府治理,可称之为参与民主。所谓社会民主,指的是非政府意义上的民主,它可以分为替代性社会民主和补充性社会民主两类,前者是要替代政府民主,成为一种新的民主形态,后者则是要弥补政府民主的不足,对政府民主起支持作用。作者认为,中国的民主发展可以在不放弃本原民主的前提下,夯实政府民主,尤其是代议民主,同时不断扩展社会民主的空间。[关键词]民主;本原民主;政府民主;社会民主在当代世界,民主成了压倒性的政治观念,不管是执政者还是学者,如果公开反对民主,就很难有立足之地。然而,民主也成了一种混乱的概念,几乎任何形式的组织和生活都可以贴上民主的标签。本文不企图为民主确立一个标准的定义,而是试图厘清人们所使用的民主概念的不同含义。就民主所适用的空间层次来说,它有三种含义:一是本原民主,二是政府民主,三是社会民主。一、本原民主所谓本原民主,最简洁的表述就是“一切权力来自人民”。这个表述尽管简洁,但很含糊,其中的每个概念都充满争议。“一切权力”指的是国家权力呢,还是包含社会权力?“来自”的意思包含着“属于”吗?“人民”是个体意义的人民呢,还是整体意义的人民?这里没有标准答案,但就终极的含义而言,妥善的方法是尽可能将它理解得宽松一点。也就是说,“一切权力”既包含国家权力,也包含社会权力;“来自”可以有“属于”的意思;“人民”既可以理解为个体意义的人民,也可以理解为整体意义上的人民。如果用另一种方式,本原民主也可以表述为“人民拥有共同体的所有权”,这个“共同体”既是国家又是社会,这个“所有权”既是权力,又是权利。本原民主的观念源远流长,我们不知道它究竟起源于何时,但其文字起源还是可以发现的。中国政治学者喜欢到西方去寻找本原民主的源头,其实,最古老的文字表述还是在中国。就我们所知,《尚书》中的“民惟邦本”是古代文献中对本原民主的最早、最精炼的表达。孟子将其更明确地阐发为“民为贵,社禝次之,君为轻”[1](《尽心下》)。孟子将

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