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政治其它相关论文-民主行政与民主执政.doc

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政治其它相关论文-民主行政与民主执政.doc

政治其它相关论文-民主行政与民主执政【内容提要】提高党的执政能力,不仅内在地要求实现民主行政,而且也要把民主行政作为民主执政的实现形式;同时,民主行政是推动实现和改进民主执政方式的重要环节这表现在:第一,运用民主行政的治理理念来实现民主执政方式的变革;第二,运用民主行政的公共理念来实现民主执政方式的变革;第三,运用民主行政的顾客理念来实现民主执政方式的变革;第四,运用民主行政的“无缝隙”理念来实现民主执政方式的变革。【关键词】民主行政;民主执政;执政方式;行政新理念提高党的民主执政能力,这是党在总结半个多世纪来执政的经验教训的基础上,直面现实、适应时代和人民的要求,为全面提高党的执政能力作出的十分明智的判断和选择。作为一个系统工程,提高党的民主执政能力,内在地要求实现民主行政,而民主行政则是改进党的执政方式的重要一环。一、民主行政是民主执政的体现民主行政,与民主观念、民主政治、民主执政等有着密切关系。近代以来,政治民主已成为世界的主流政治价值,得到了各国广泛的认同,而将政治领域的民主理念、制度和体制运用于行政管理领域,即实行民主行政也逐渐为世人所接受。民主行政意味着行政不仅是政策、法律和管理的执行工具,追求效率并不是行政主要乃至唯一的目标,行政还必须承担起维护公共生活的根本价值、目的、伦理的责任,以促进民主政治的落实和推动公共利益的实现。对长期执政的中国共产党来说,改进党的执政方式,实行民主执政,必然要求实行民主行政,并把民主行政纳入民主执政的体系之中。(一)民主行政是民主执政的内在要求民主执政是一个宽泛的政治概念,在我国特指共产党为人民执政和依靠人民执政的有机统一。作为民主执政的重要组成部分,民主行政也必然要体现它们的统一,要贯彻到公共行政领域中去,实现公共行政的民主化。对于民主行政来说,完善的民主执政制度,更具有根本性和基础性。随着民主执政进程的推进,政治制度民主化的程度不断提高,公民政治参与的渠道不断拓展,就为民主行政提供了基本的制度保障和良好的社会政治环境。民主行政是民主执政的必然要求。首先,民主行政是保证执政党的执政合法性的必然选择。在经济全球化趋势日益显著的背景下,随着我国市场化改革的不断深化和政治文明建设步伐的加快,民众政治参与意识和能力不断提高,民主已成为政党和政府合法性的基础。实行民主行政,就是要以民主的方式来管理社会公共事务,特别是通过公共决策的

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