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政治其它相关论文-浅析学术权力与行政权力的关系.doc

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政治其它相关论文-浅析学术权力与行政权力的关系.doc

政治其它相关论文-浅析学术权力与行政权力的关系摘要学术权力与行政权利的关系一直是高校乃至教育界有争论的话题,不论从过去的以行政权利为主导还是到今天的予以以学术权力为主体的转变,两者的关系是众说纷纭,各有其理。随着高校规模不断地扩大,理顺高校内部的行政权力与学术权力的关系对高校内部管理体制更有效的运行、高校更健康的发展必要性已十分明显。主要从两者的内涵、性质、以及现状进行了反思,认为两者是一种既相对独立、又具交互性、协调发展的关系,并在此基础上提出了几点对策建议。关键词学术权力行政权利关系对策建议随着我国高等教育的普及、高校的进一步发展、尤其是近年来高等学校的合并与组建,学术权力与行政权利的关系的协调发展对高校以一种更健康的发展姿态来迎接未来的挑战是十分重要的。高校的管理体制就其本质而言,它体现为权力在管理的各阶层和高校内各个不同利益群体间的分配,以及它们相互间的权力作用关系。这种分配的模式和作用关系,即构成权力结构。从权力的性质分析,人们通常认为:高校的权力包括两种类型,即行政权力和学术权力。1学术权力与行政权力的概述高等学校内部的学术权力与行政权利是两种具有不同含义和性质的权力,他们有着各自不同的运行方式以及应用范围。与此同时,这并不说明他们没有统一性,他们共同的目标是协调发展、培养人才,形成一个良好的运行机制以促进学校的发展。所谓学术权力,是指学术管理的权力,主要由高校各学术机构和学术人员所拥有的权力。在高等学校,学术权力主要表现为高等学校教学活动、科学研究、学科建设、课程设置、师资培养、学位授予以及就业、招生等方面的管理权力。所谓行政权力,是指由高校各级行政部门和行政人员所拥有的权力。行政权力主要表现为校长、处长、科长等行政管理人员的权力。高校行政管理部门的领导可能由学术人员担任,但是这些人在其岗位上所行使的权力仍是行政权力。2学术权力与行政权力关系的现状(1)大学内部的学术权力与行政权力的界限模糊。行政权利与学术权力常常交织在一起,造成分工不明、责任不清,导致行政权力与学术权力的相互越位。这样的体制不利于高校民主、科学、高效的管理运行机制的建立,进而影响高校的健康发展。(2)机构臃肿,人浮于事。目前高校机构臃肿、人浮于事的现象并没有完全改变。在机构改革中,许多高校没有认真地处理学术权力与行政权力的关系问题,只是对行政权力重新进行拼装组合,按照上级有关部门的要

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