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政治其它相关论文-浅析政府低效率的成因以及对策 .doc

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政治其它相关论文-浅析政府低效率的成因以及对策 .doc

政治其它相关论文-浅析政府低效率的成因以及对策摘要:政府效率一直以来就是行政管理的核心问题,追求高效率是行政管理的出发点与归宿。分析我国政府行政低效率的成因,其解决对策在于:转变政府职能,建立企业化政府,加强政府管理创新,推进政府改革,降低政府成本,依法行政,规范政府行为,发挥政府的有效作用等。关键词:政府;低效率;成因;对策政府效率是国家行政机关及其公务员从事行政工作结果的度量和评价。政府在行政管理活动中所取得的劳动成果、社会效益(取决于行政质量、行政数量和行政速度)越好,消耗的人力、物力、财力、时间(等于行政投入)就越少,行政效率就越高。行政效率可以理解为在保证政府活动目标方向正确并给社会带来有益成果的前提下,行政活动投入的工作量与获得的行政效果之间的比率。政府效率也可以用公式简单地表示为:政府效率=政府行政产出/行政投入。行政效率自产生以来,一直就是公共行政管理的核心问题,也是衡量政府工作状况的基本综合指标,是政府行政能力的主要表现。追求高效率的政府是人类社会孜孜以求的共同愿望,然而实践中,公共部门的行政效率普遍偏低却是客观存在的,它既是政府工作中的主要顽疾之一,也是社会公众批评政府管理活动的主要方面。一、政府低效率的主要表现及危害政府部门在处理日常事务时常常推诿扯皮、相互掣肘;文山会海的大量存在;行政审批程序众多,办事手续繁琐;铺张浪费严重;行政人员不负责怕负责;工作人员服务态度普遍偏差等。一方面,政府低效率将会产生政府财政危机。最直观的解释源自于效率的公式,政府行政效率=政府行政产出/行政投入,行政效率低、数值小,就意味着在分子一定的情况下,分母偏大。即在维持一定行政产出的情况下,行政投入过大,而行政投入资金来源主要是税收。另一方面,政府低效率还会导致政府信用缺失,引发政府信用危机。所谓政府信用缺失就是指政府在行政管理活动中,不能很好地坚持诚实守信的原则,未能科学地、负责任地行使行政权力、履行自己应当承担的义务,从而导致政府信用的不断丧失、降低,逐渐失去公众的信任。面对行政效率低下产生的社会消极影响,我们有必要去探究一下政府低效率的原因。二、政府行政低效率的成因分析(一)西方行政管理理论对政府行政低效率原因的探讨在西方行政学研究领域对政府工作机构低效率进行了深入分析且极具影响力的首推公共选择理论。该学派的主要代表人物美国经济学家布坎南认为:1.缺乏竞争机制

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