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政治其它相关论文-浅析服务型乡镇政府的构建.doc

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政治其它相关论文-浅析服务型乡镇政府的构建.doc

政治其它相关论文-浅析服务型乡镇政府的构建[摘要]随着农村税费改革的推行,特别是取消农业税,乡镇政府的主要职能也要随之发生变化,即由原来的“汲取型”政府向“服务型”政府转变,乡镇政府应该为农民提供更多的服务。[关键词]乡镇改革;职能转变;服务型政府;Abstract:Alongwithcarryingoutcountrysidetaxes&feesreform,speciallytherepealoftheagriculturaltax,themainfunctionsoftownshipgovernmentsneedtobechanged,namelythetransformationshouldbefromtheoriginal[WTBX]deriving-oriented[WTBZ]tothe[WTBX]service-oriented[WTBZ].Therefore,thetownshipgovernmentsshouldprovidemoreservicesforthefarmers.Keywords:townshipreform;functiontransformation;service-orientedgovernment近年来,我国掀起了新一轮的乡镇改革热潮,湖北、河南等省份都进行了大量卓有成效的试点工作。虽然这次乡镇机构改革仍然包含了历次乡镇改革的特点,如精简机构和人员,但总的指导思想却是将乡镇政府从“汲取型”向“服务型”转变,构建服务型的乡镇政府。一、构建服务型乡镇政府是新时期发展的必然要求1.随着农业税退出历史的舞台,中国农村第一次迎来了“无税时代”。传统的带有浓厚管理色彩,以收取农业税为要务的“汲取型”的乡镇政府,明显已不适应我国农村经济社会发展的要求。新中国成立以后,国家出于政权建设、经济建设和城市建设的现实需要,不得不从农村汲取资源,“汲取型”的乡镇政府在一定的历史时期内仍然有其存在的必要。在这段特定的历史时期内,无论是“人民公社”还是“撤社建乡”,都是根据当时的土地生产、经营方式等客观经济基础的变化而在基层政权形式上发生了变化,但从实质上而言,这种汲取型的权力运行逻辑并未发生根本性改变。20世纪80年代初期,随着农村土地的家户经营模式的普遍推行,我国农村基层政权虽然也发生了“社改乡”的重要变化,但是,乡镇政府仍然将向农民征收农业税作为

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