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政治其它相关论文-浅谈我国电子政务发展浅析.doc

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政治其它相关论文-浅谈我国电子政务发展浅析.doc

政治其它相关论文浅谈我国电子政务发展浅析论文关键词电子政务政府信息化网络化虚拟政府论文摘要电子政务是政府机构运用现代网络、通讯和计算机技术等现代技术在安全可靠的网络平台上行使政府的管理和服务职能,开展政务活动。在国家信息化体系建设中,政府信息化又成为整个信息化建设中的关键。实现网络化虚拟政府,对干提高政府工作效率和监管的有效性,把各级政府建设成为廉洁、勤政、务实、高效的政府,具有十分重要的意义。1我国电子政务的发展概况我国电子政务发展可分为以下三个阶段初期缓慢发展阶段快速发展阶段更高层次的发展阶段。最近几年来,电子政务开始向更高层次阶段发展,主要表现在以下三个方面第一,许多地方政府都将国民经济和社会信息化作为十一五规划的重要内容。第二,专业化的政府服务网站日益增多,服务内容更加丰富,功能不断增强,互动性得到很大提高。第三,电子政务的发展极大地促进了我国软件业的发展,安全性不断提高。2我国电子政务建设的现状目前,我国电子政务建设的现状大致表现在以下五个方面1纵横成网、架构合理电子政务的应用主体是各级政府及其职能部门,建设之初,我们都在遵循国务院办公厅制定的以需求为导向,以应用促发展,统一规划,协同建设,资源共享,安全保密的原则,结合省、市、区情况,按照国办提出的规划和年度技术指导书,紧紧贴近需求,由小到大,由浅人深,由单机到网络,递进发展,并已形成了一个三网一库的科学架构。2电子政府、雏形已具电子政务建设中组建的三网一库,,是一个有机结合的整体,各级政府机关与各级政府部门之间,通过三网一库,使物理的政府升华成了一个虚拟的电子政府体系,使办公效率提高、交换加快、决策走向科学、政令更加畅通。3育有队伍、拥有数据经过近十年的耕耘,政府机关的信息化建设已经引起政府部门各级领导的关注,井且人员的结构也日趋合理,突出的特点是,人员知识结构的两栖化,即这些同志既懂得机关行政管理业务,又熟悉计算机网络知识和操作技能,现已成为政府机关办公不可或缺的部门和力量。4业内认可、应用有序由于中国政务信息化建设走了一条贴近需求、便捷实用的务实之路,使广大公务员尝到甜头,既解放了生产力,又大大提高了办公效率和辅助领导决策的水平,同时还使个人素质一了一个档次,从而调动了机关干部参与信息化建设的积极性。5先行一步、优势无比中国政务信息化系统,相对于其它领域的信息化系统而言,启动较早,有连续性,应用扎实,系统可靠,安全性高,已成气候,起到了带头示范作用。由于政府部门上下左右间的可干预性、协调性互动性以及对于其他信息系统数据索取的高权限性,使得他的发展壮大具有很强的优势。3中国电子政务未来发展走向近几年中国电子政务经过政府、IT企业的共同努力,取得了显著的成绩。其突出表现是,有愈来愈多的政府机构在完善基础网络设施、内部办公系统建设的同时,开始关注电子政务的应用。根据我国电子政务发展的现状,构想电子政务发展的整体十大走向1按照建设服务型政府的目标,在利用门户、网络为公众提供网上办事方面,将受到进一步的关注。按照政府信息化的一般发展规律,在电子政务建设初期,多数政府机构都会把基础网络和内部办公自动化放在突出位置。但随着电子政务建设的发展,把电子政务应用的重点由内向外,,扩展,也就是说把应用的重点放在对公众和企业的对外服务卜,是必然的趋势。2强化顶层设计,推动跨部门、跨系统的协同应用在电子政务建设中,如何防止重复建设,各自为政,使应用系统之间能够顺利实现互联互通,是一个十分关键、也具有普遍性的问题。要规避这方面的风险,一个最好的办法就是加强电子政务的顶层设计。所谓顶层设计,就是一级政府对各个部门对外服务的事项迸行统一的规划和设计,按照轻重缓急划分成不同的模块,梳理好流程,统一搭建平台,从而最大限度地防止电子政务建设中的凤险。3以贯彻行政许可法为契机,推动网上审批。推动网上审批,特别是那些关系老百姓切身利益、受众面大的事项能够在网上提供办理,是我们电子政务建设中的重点内容。而推动这项工作的前提是必须首先进行行政审批制度改革。4关注信息资源的开发和利用,提高信息资源的共享度。信息资源的共享利用,是电子政务建设中最核心的问题之一。首先,是解决信息资源各个部门所有、各个部门垄断的问题。其次,是围绕政府信息资源的共享和利用问题,进行专门的规划,建立强硬的制度。第三,就是加强数据库的建设,特别是墓础数据库的建设与信息资源共享的对接等,最大限度地避免这方面的重复建设和各自为政。5把构建地级市电子政务的统一平台作为突破的重点。地级市是承上启下的中间层次,通过构建地级市的统一电子政务平台,有效整合中央和省级下来的应用系统,连接县、乡,就会对整个应用系统的互连互通、资源共享产生积极影响。6政务内网和政务外网在不同层次政府的边界将进一步清晰。经过几年的实践,越来越多的人意识到,副省级以下政府机构的工作,绝大多数都不涉及国家机密,主要是为社会公众提供服务。因此,对这类机构.能够把办公平台挂在外网,就能够大大提高办事的有效性,也可降低政府的管理成本。那么,在构建电子政务的网络平台方面,一方面使有关方面会进一步明确网络的边界另一方面人们在实践中可能会更加务实,注重它的实用性和有效性。7有关中国电子政务未来的发展模式,将进一步受到人们的关注。经过几年的实践,人们越来越感受到这四种模式的重要所在,这就是目标模式、建设模式、组织模式和管理运行模式。而下面四种模式将逐步成为人们关注的重点服务导向型的目标模式,应用驱动型的建设模式,以CIU为核心的组织模式以及内外结合的管理运行模式。这四种模式中,每一种都有着深刻的内涵,需要我们按照中国的国情在实践中不断的充实和完善。8以电子签名法的贯彻实施为契机,改善并强化电子政务的法律环境。信息化需要良好的法律环境,己成为人们的普遍共识。在中国电子签名法已经颁布实施、信息公开条例有望通过的背景下,中国电子政务发展的法律环境将得到进一步改善,应该是必然的趋势。9电子政务的安全、标准、规范乃至评价体系将受到高度关注。在电子政务建设中,信息安全是最关键的问题之一。因为它直接涉及到国家主权、国家安全,如果没有信息安全作保障,电子政务的各种系统建设几乎无法进行,也会潜在巨大的风险。1的中国电子政务的效益将越来越受到人们的重视。电子政务效益关键是三句话成本,效益、满意度。电子政务建设最终是要看效益的,这中间既有社会效益也有经济效益。可以肯定地说,现在人们不仅关注电子政务的社会效益,也会关注电子政务的经济效益。总之,中国政务必走信息化之路,这是大势所趋,历史的必然,不管有多少困难,只要我们坚持不懈,勇于探索,前途是光明的。

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