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政治其它相关论文-浅谈民主与集中的统一和合一.doc

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政治其它相关论文-浅谈民主与集中的统一和合一.doc

政治其它相关论文-浅谈民主与集中的统一和合一论文关键词:民主;集中;精英;专制;统一论文摘要:民主是现代政治的主流话语,集中是政治操作的必要手段。民主的现实需要集中,集中是民主的必要补充。我国的民主集中制和西方的精英政治是处理二者关系的典范,尽管二者有着明显的本质区别。民主与集中的关系在现实和未来政治中必将得到更好地统一,不断走向更高的民主,走向合一。民主与集中是可以得到很好统一的,这在我国的政治生活中得到了印证;但他们的冲突也此起彼伏,这同样在我国的政治实践中得到体现。民主与集中二者关系发展的趋势是二者的统一性将不断强化,走向合一性。在未来,民主与集中这两点中的重点是民主,它终将征服集中。民主是现代政治生活中最流行和最重要的词汇之一。在当今这个充满了多元价值和纵深利益的社会里,各种各样的观念、主张、行为、及制度安排等,都纷纷贴上民主的标签,以宣示自己的合法性与正当性。“民主”这个词的含义,现在被人们尤其是政治专业人士从理论和实践两个方面诠释得非常丰富,而对于“集中”却是较少提及的,甚至其含义仍不甚清晰,但其在实践上也得到了丰富地运用。民主和集中当然有统一的方面,但二者在理论和实际操作中有没有不可调和的矛盾?什么时候需要民主?什么时候需要集中?要把握好二者之间的度,需要什么样的理论先导、文化氛围和制度设置?一、民主的理想和现实广泛地讲,民主指一种集体决策行为。民主的目的是为了共同之善。民主的运作需要共同体中每个人或者至少是大部分人的参与。社会成员能够参与影响公共利益的决策,是辩识民主的一个关键性因素,政治民主离不开公民的政治参与。民主精神的完备体现,必定指向对公民自治的偏爱。[1]西方民主的原初含义就是人民的统治或人民的权力。在当代中国对民主的经典表述就是“人民当家作主”。这二者在对民主的诠释上可谓殊途同归。“人民的统治”有两个核心问题:一是“谁做主”的问题;另一个是“如何做主”的问题。前者主要是从价值层面上来讲的,后者主要是从操作层面上来讲的。[2]时至今日,民主的价值已基本上得到各个国家至少在形式上的认可;那么民主的操作就成了民主议题的关键所在。民主的理想是自治,要完全这样是不可能的。在现代社会,解决民主的操作问题主要采用的是代议制的方式,即“主人”与“主事”相分离,这给集中也即政治精英作用的发挥留下了广阔的空间。莫斯卡认为,统治阶级的存在是一切社会中普遍存在的

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