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政治其它相关论文-社会转型期全民自觉维护政策公正的范例.doc

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政治其它相关论文-社会转型期全民自觉维护政策公正的范例.doc

政治其它相关论文-社会转型期全民自觉维护政策公正的范例摘要:公平正义是社会主义国家制度和公共政策的首要价值,而世纪之交出现的“妇女回家”、“阶段就业”论争则是改革开放以来规模最大、层次最高的关于公共政策价值取向的论争。论争中广大群众指出“阶段性就业”政策重效率轻公正、重男轻女,有悖公共政策规划的公正性原则;呼吁转型期的公共政策必须以人为本,兼顾公平效率;积极建言献策,协助政府处理好就业政策中公平和效率的关系;促成决策部门修改“阶段性就业”政策,有力维护了转型期的决策公正,坚守了社会主义国家制度的首要价值。关键词:阶段就业;公共政策;公正;首要价值“公平正义是社会主义国家制度的首要价值”,“推动社会公平正义就是政府的良心”,而公共政策是政府进行公共管理的主要手段,所以公正性也成为社会主义国家公共政策规划的首要价值和原则,其内容是指对社会各群体和各层次利益主体的利益都要兼顾,不能厚此薄彼,更不能牺牲某些人或某些团体的利益和发展来成全另一些人或另一些团体的利益和发展。在改革开放以来一段较长的时间,由于对公共政策首要价值的认识不足和转型期市场经济的冲击,我国有些决策部门过分注重经济效率,相对淡化了社会公正,在处理公平与效率的关系上,有所失衡。而随着经济、社会的发展,人民群众对促进和实现社会公平正义的要求越来越高。每当遇此情形,他们便积极建言献策,自觉协助政府实现决策公正。2000年10月-2001年4月世纪之交关于“妇女回家”、“阶段就业”的大论争便是典型案例之一。妇女阶段性就业也称M型就业,是“妇女回家”论的派生物,指职业妇女婚后或者生育后自动退职回家,从事家务劳动和抚育子女,待孩子长大后再重新就业的模式。这种妇女就业模式曾盛行于战后西方,但在20世纪70年代受到批评,现已日益为女性持续性就业的趋势所取代。改革开放以来,由于经济结构调整、企业改制、机构改革,我国劳动力严重过剩,就业形势紧张,传统性别文化乘机回潮,要求“妇女回家”的呼声不断,使得在1980年、1986年和1989年先后出现过3次关于“妇女回家”或“阶段性就业”作为就业政策的大讨论,但都以党和政府决策者依照妇女的意愿不赞成而告终。20世纪90年代中期以后,随着产业结构和企业组织结构的进一步调整,城镇失业职工增多,新生劳动力又供应过旺,就业形势更加紧张。为了缓解就业压力,国家开始酝酿实行灵活多样的就业形式,包括

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