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政治其它相关论文-经济增长、社会公正、民主法治与合法性基础.doc

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政治其它相关论文-经济增长、社会公正、民主法治与合法性基础.doc

政治其它相关论文-经济增长、社会公正、民主法治与合法性基础政府的合法性,一般指政府凭借非暴力手段使被统治者自觉或自愿地接受政府统治的能力。古往今来,任何政府的有效统治都离不开合法性的支持,不同的政府具有不同的合法性。当代世界各国政府的合法性基础差异极大,一些发展中国家的政府把合法性建立在"传统"的基础上,另一些发展中国家的政府则把合法性建立在经济或社会发展的"业绩"之上;社会主义国家的政府把合法性建立在"历史唯物主义理论"的基础上;而资本主义国家的政府则把自己的合法性建立在"人民主权学说"的基础上。改革以前,中国政府的合法性建立在来自西方的历史唯物主义和源于中国的政治文化传统的基础之上。1978年以来,中国政府的合法性基础发生了重大转变。整个80年代和90年代前期,中国政府致力于建设自己的政绩合法性基础。进入90年代后期,"政绩合法性困境"逐渐显露,于是中国政府又开始寻找新的合法性基础。目前,正实施积极的财政政策,通过扩大内需刺激经济增长,巩固自己的"政绩合法性"基础;与此同时,加大反腐败、反贫困和建立社会保障工作的力度,试图通过维护或提高社会公正来巩固自己的合法性基础。目前,中国的领导人和知识精英都已经清醒地认识到,中国政府最终将把自己的合法性建立在民主法治的基础之上,并且早在20年前就已启动了意义深远的法治建设进程。世纪之交,中国进入了新一轮合法性基础调整与重建的时期。本文考察了1978年以来中国政府合法性基础的转变过程,并展望了其未来趋势。第一部分阐述70年代末期中国政府合法性基础变化的根源;第二部分分析政绩合法性基础的建立及其面临的困境;第三部分讨论社会公正对政府合法性基础的意义以及建立社会公正的基本途径;第四部分回顾了20年来中国政府在建设民主合法性基础方面取得的成就及其未来发展趋势。一、经济体制竞争与合法性基础的变化从某种意义上说,本世纪70年代末期在中国开始的市场化改革,其原因不在中国内部,而在中国之外;其源头不在当代,而在500年前。即全球范围内的经济体制竞争,已持续500年之久的全球一体化进程。1经济体制的合法性决定了它被人们自觉接受的可能性的大小。经济体制的合法性越高,它被人们自觉接受、服从、遵守的可能性就越大。经济体制的目标是为了建立和维护经济秩序,经济秩序则是为了保证经济活动的顺利进行,而经济活动是为了满足人们的需要,满足的程度表现为人们的生

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