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政治其它相关论文-美国公共行政学百年回顾 一.doc

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政治其它相关论文-美国公共行政学百年回顾 一.doc

政治其它相关论文-美国公共行政学百年回顾一第一部分:美国公共行政学五大理论美国公共行政学者霍哲教授与盖布雷林(HolzerGabrielian,1998)博士的五大理论,30年代的大萧条与罗斯福新政开创了行政学研究对政治的回归,政治与行政的二分法不再受到人们的普遍推崇,公共行政开始远离“中立”而靠向“政治”。然而,这一时期的实践却表明:公共行政学作为一门学科越来越独立于政治学,同时伴随着行政国的兴起。政府的膨胀1933年,罗斯福总统开始了新政计划,政府迅速膨胀。行政管理总统委员会,即布郎诺(Brownlow)委员会于1937年报告“总统需要帮助”,呼吁行政部门机构重组。国会于1939年通过了机构重组法:新成立总统行政厅,将原财政部下属的预算局纳入总统行政厅。布郎诺委员会报告的实质是增加总统的权力。然而,即使在当时,有识之士亦提出了不同看法。比如,梅雷牧(LewisMeriam,1883-1972)在《国家政府的重组:它包括什么》(1939)一书中分析了重组政府存在的问题。到了尼克松(Nixon)的水门事件,大多数人才真正意识到总统权力膨胀的危害。不过,新政与二战导致政府的增长应该说是历史的产物。第一届胡佛委员会(ThefirstHooverCommission,1947-1949)成立的初衷是精简二战后的

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