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政治其它相关论文-美国的大战略——从“911”恐怖袭击到美英进攻阿富汗.doc

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政治其它相关论文-美国的大战略——从“911”恐怖袭击到美英进攻阿富汗.doc

政治其它相关论文美国的大战略从“911”恐怖袭击到美英进攻阿富汗一数天前,经过比大多数人的预料都长久的准备阶段,美军终于偕同英军对本拉丹在阿富汗的训练营地和阿富汗塔利班政权发动军事打击,美国“反恐怖主义战争”由此真正地正式开始。因此,现在是谈论美国政府关于这场战争的大战略的时候了。当然,由于这战争才在军事上打响,所涉及的问题又异常复杂和富含变数,并且具有不少或许可称史无前例的新颖之处,况且大部分内幕中的决策信息被严格保密,因而现在要予以谈论必定带有相当的不确定性、可变性和笼统性。然而,不试图从大战略的高层次和全局角度来概览和透视,就不能较深切地理解和评估9月11日以来美国政府的政策行为,不能较准确地预计它今后的基本战略动向和战略素质高低,也不能较周全、较敏锐地把握国际关系的局部重组趋势,从而较妥当地构思和贯彻我们自己的对策。首先必须肯定,鉴于下面要谈到的所有各种有关事态,完全可以说布什政府很快就形成了一套大战略,并且大致据此来部署整个广义的反恐怖主义战争,而不是像前些日子里不少美国国会议员、高级外交官、国家安全问题专家和新闻界人士由于政府迟迟不开战而越来越怀疑的那样,没有一个“在它所称的反恐怖主义战争中明确制定了的行动规划”,或用纽约时报记者9月底一篇新闻分析的标题来说,“只有撩人的言辞,而无清晰的战略”。1那么,什么是大战略什么是布什政府当前的大战略这一大战略同九一一事件以前人们谈论得很多的各项基本对外政策或战略的基本关系如何从战略决策本身、而非有关道义或意识形态取向的评判标准来看,布什政府当前大战略的素质如何在这大战略的框架内,如何看待业已在阿富汗开始的军事意义上的(狭义的)反恐战争按照基于悠久和丰富的人类政治经验的经典定义,2大战略是最高层次的战略,国家大战略就是国家政府的这么一种操作方式或操作规划,即自觉地本着全局观念,开发、动员、协调、使用和指导国家的所有军事、政治、经济、技术、外交、思想文化和精神等类资源,争取实现国家的根本目标。或者换句话说,大战略是从国家的根本目标出发,在总体上对所有各种政策手段及其资源基础的把握和综合运用。国家根本目标是大战略的最直接、也最重要的决定因素。这就要求根本目标合理、明确、集中,还要求(这几乎是同义反复)确定国家多项重要目标的至少基本恰当的轻重缓急次序,否则就谈不上有合理、明确、集中和有限的根本目标,一国势必有限的资源便难

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