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政治其它相关论文-论东西方国家的治理冲突.doc

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政治其它相关论文-论东西方国家的治理冲突.doc

政治其它相关论文-论东西方国家的治理冲突[摘要]治理具有鲜明的文化特征。在自家文化语境下,东方国家的治理实践,孕育了丰富的治理原理、治理模式与治理价值取向。东西方治理冲突主要体现为治理理念之冲突、治理模式之冲突、治理路径之冲突、善治评判之冲突。[关键词]治理理念治理模式治理路径善治评判一、治理理念之冲突治理理念异源于个人与社会的认知图式。在西方自由民主治理理念中,个人主义与自由主义构成两大基本智识支持。在个人与社会图式上,西方新自由主义假定社会都是由独特的个人组成的,每个个人都先验地拥有一种作为其认同的自我(theself),这种自我先于其目的和价值。[1]新自由主义政治哲学大致奠基于这种个人权利理论之上。依据新自由主义政治哲学的逻辑,个人自治应该成为社会治理的中心,公共政治的合法性必须建立在个人权利之上。公共治理不仅是基于个人的治理,也是围绕并为了个人的治理。因而,秉持自由民主的治理理念,就潜在地坚持个人与国家、私域与公域、自治与他治、自由与强制等严格的二元对立图式。在这种分裂的个人与社会图式下,自治成为唯一的理性救赎,政治也就成为权利政治。其善治评判不是依据任何外在准则,而是退缩于孤独的个人王国。在东方治理理念中,社会秩序的稳定和谐成为一种基本价值预设。在个人与社会的认知图式上,个人并没有取得原初地位。个人被看成社会的有机组成部分,个人乃是社会的个人与集体的个人,个人的价值在于成就社会。在这种个人图式下,自然没有自治精神的生成可能。如此,东方治理更多强调“选贤与能”,追求“天下为公”的治理之境。东方治理潜含着一种社会整体优先性的价值考量。社会秩序的稳定和谐,社会整体的发展进步,远远大于个人自治诉求。而要实现这种整体秩序,就必须依赖圣人贤士或君子的“仁政”与“德政”。二、治理模式之冲突西方治理模式秉持一种韦伯式的理性主义精神,严格区分私域与公域。私域注重保护人身自由、财产权利与契约自由,公域则强调权力分立与制约平衡。在私域自治中,基于对政治国家的恐惧与担心,保障个人之消极自由权利,防范公权力的非法干预成为自治的主要命题。与私域自治相对应,公域区分了政治与行政,政治活动以议会民主政制为载体,在议会民主制基础上奠定了宪政架构。控制国家权力成为西方立宪主义的中心主题。基于三权分立原则,国家权力之间形成了分工制约的动态平衡关系。政府的行政体制在科层制基础上进行精细划分,治

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