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政治其它相关论文-论个税起征点的修改.doc

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政治其它相关论文-论个税起征点的修改.doc

政治其它相关论文-论个税起征点的修改论文关键词:起征点经济法个税公平效率论文摘要:从今年1月1日起,个人所得税起征点由800元提升到1600元。这一问题引起了社会各届的广泛关注和热切的讨论,然而新的个税起征点仍然是秉持全国一致的做法,在公平的方面是有许多欠缺的。此次立法因而让人感觉仍是未能解决现实中存在的种种问题和矛盾。发展问题压倒一切的今天,如何用经济法的理论研究社会生活中的经济问题显然格外有意义。一、引言第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议决定将《中华人民共和国个人所得税法》第六条第一款第一项修改为:“工资、薪金所得,以每月收入额减除费用一千六百元后的余额,为应纳税所得额。”①个税征收关系百姓切身利益,划一条新的免税线是否能达到预期立法目的?个人所得税是以个人所得为征税对象,并由获取所得的个人缴纳的一种税。个人所得税是各国开征比较普遍的税种,基于它可以有效增加财政收入,调节劳动者间的收入水平,促进社会公平目标的最终实现,受到了世界各国政府的广泛重视。但中国的所得税法,全文仅仅14条,粗糙且可操作性性差,原来的800元的扣除标准已远远不能满足现实状况,难以体现公平。修订个人所得税法之前的立法听证被社会各界炒的沸沸扬扬,最终人大采纳1600元作为新的扣除标准。争议的背后留给我们众多有关经济立法的理念思考。如何用经济法理论研究这一问题就是本文探讨的核心。二、经济法的原则经济法,是调整国民经济运行过程中形成的经济关系的经济法律规范的总和。经济立法必须符合经济规律的客观要求,并对经济规律作用的程度、范围和后果依据一定的条件加以利用和限制,通过立法创造条件实现客观规律的要求。②税收是现代社会经济生活及其重要的组成部分,税法也就相应的成为经济法类中关系国计民生的重要一门。经济法的原则之一在于平衡协调—平衡各种关系,协调各种利益,之二在于扶弱抑强,当然这在于阶层的判断而非个案的分析。从个税起征点的调高这一事例我们就能看到经济法的作用印记。三、个税法的改革情况“没有任何税比所得税更为民主、更富有人性及社会性。”这是Neumark在其《现代所得税理论与实务》一书的扉页上引用的标语。③在各种各样的纳税义务中,个人所得税以其强烈的“属人性”,成为现代国家调节收入不平等这一社会矛盾的有力工具。我国的个人所得税25年来一直维持800元的起征点,从现实社会层面来看,已经极为不适应改革

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