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政治其它相关论文-论后威权主义.doc

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政治其它相关论文-论后威权主义.doc

政治其它相关论文论后威权主义内容摘要本文论述了一种特殊的政治形态后威权政治,它专指威权政治行将结束,民主政治即将开始的政治。这个时期的社会充满让人兴奋的进步,同时也充满各种不稳定因素。中国步入后威权政治的经济条件比较脆弱,需要进行复杂的政治调适,才能安全度过这个阶段。笔者认为“有限的中央集权”、“坚实的社会自治”和“适度的地方民主”应该成为后威权政治的总体性调适目标。一、界定威权政治作为一种政治形态,需要与其它两种形态区别开来,一种是民主政治,一种是全权政治。1与民主政治的学理区分要归功于约瑟夫熊彼特的研究工作,他最先清楚地界定了程序性民主的概念。他认为,民主是一种制度安排,在这种安排中,“个人通过竞争人民的选票而得到做决策的权力”(1P269)。它将这种程序性民主与另一种民主即实质性民主区分开来,后者根据权力的来源(如人民的意志)和目的(如公益)来界定民主。这另一种民主据说容易导致形似“民主”实为“威权”的后果。二战后,支持程序性民主和支持实质性民主的学者们发生了激烈的辩论。时至今日,虽不能说程序性民主获得了胜利,但至少可以说更多的学者倒向了熊彼特,或者说程序性民主成了主流观点。这种程序性民主在当代民主理论家罗伯特达尔那里概括为竞争和参与两个标准,并进一步细化为八个指标2(2PP9196)。于是,在评判一个政治体系是否民主时,越来越多的人遵循着熊式传统,要看“其中最有影响的集体决策者是否通过公平、诚实和定期的选举产生,在这种选举中候选人可以自由地竞争选票,而且基本上所有的成年人都可以参加选举”(3PP56)。所以,如果用一个否定句来界定威权政治,那么威权政治属于不是通过公平、诚实、定期和竞争性的选举来产生关键决策者的政治。如果从政府与社会的关系角度来区分威权政治与民主政治,那么其标准是政府中的核心决策者是否受社会(由个人组成的集体)通过可靠的程序化方式(公平、诚实、定期和竞争性的选举)进行有效的控制(选举与核心决策的产生有真实的相关性)。将威权政治与全权政治区分开来在学理上要困难一些。有的教科书将全权政治视为威权政治的一种(4PP9093)。但许多学者还是坚持将二者归为不同的类型。全权政治的经典定义是由费德里奇和布里辛斯基(5PP910)做出的,他们认为全权政治有六大特征(1)一种涵盖人类行为方方面面的正统意识形态;(2)一个基于这种意识形态的领袖政党;(3)一只

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