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政治其它相关论文-论政治共同体强大的必要性.doc

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政治其它相关论文-论政治共同体强大的必要性.doc

政治其它相关论文论政治共同体强大的必要性内容提要人们组织政治共同体的根本原因和基本动机,不是为了实现某个抽象的原则或法则,也不是为了虚荣的当家作主的自尊,而是希望通过政治共同体提供的公共平台保障和发展自己的最大利益。强大的政治共同体与弱小的政治共同体相比,在实现社会安全、增加社会总收益、保证人民民主、增强影响国际规则的政治影响力、实现人民的利益和权利等方面具有明显的优势。人们进行政治共同体规模选择时如果能够摆脱政客的蛊惑,将政治利益的得失而不是抽象的政治原则或政治原理作为政治选择的基础、指导原则和基本目的,他们就必定会选择组建或加入某强大政治共同体的明智决策。关键词政治共同体强大必要性政治利益政治共同体的必要性已经得到了社会各阶层及方面人士的广泛认同,不论是已经建立起政治国家的民族,还是正在努力建立政治国家的民族,都把建立和守护自己独立自主的政治共同体作为其最重要的政治任务,现在世界上各种各样的民族主义思潮、本土化运动、分裂主义运动,甚至令人作呕的恐怖主义,都与人们对建立政治共同体的政治追求有着这样那样的紧密联系。但是,社会日趋全球化的发展趋势却已经宣告了强大政治共同体的必要性,而人们对政治共同体的普遍追求却直接违反了强大政治共同体发展的全球化发展趋势。当北美的十三个英属殖民地通过构建强大政治共同体而成为头号世界强国,欧洲的各个民族政治共同体正在通过一体化运动而逐渐构成一个强大的政治共同体的今天,人们尤其是那些被各种各样的民族主义、分裂主义和恐怖主义裹胁的普通民众到底该如何选择他们生存于其中的政治共同体,就成了一个十分重要的政治问题。实际上,美国的联邦主义者在建国之初已经充分论证了强大政治共同体的必要性,我们只不过是在新的发展形势下重新强调一下联邦党人的政治观点,以提醒正在选择自己政治共同体的普通民众,千万不要被不顾民众具体利益而一味追求政治虚荣的无耻政客所蒙蔽。一、政治的原始目的与基本功能人类有着追求自由的天性,不论是原始时代的野蛮人,还是今天理性意识普遍觉醒的社会个体,都本能地排斥外在权威对自己的肆意干涉,本能地反对被管束但是,政治作为一种社会的控制系统却自始至终都伴随着人类的历史,甚至有人还对政治充满了希望,希望政治能够积极地推动和促进人类历史的前进及人类福利的普遍化。这就形成了一种尖锐的悖论式对立,需要我们的政治学理论做出解释,为什么人类政治社会中会出现这样的二律背反现象为什么喜欢自由而厌恶被管束人们要积极地呼吁和推动管束自己的政治系统的发展政治从本质上起源于人的社会属性,起源于人们之间不可分割的相互联系性。如果人们之间不具有不可分割的相互联系性,如果人们在老死不相往来的情况下能够生活地很好,那么他们自然会按照其爱好自由的天性而反对一切政治权威,从而坚决否认任何政治系统的存在合法性。但是,人类从开始形成的时候就已经注定了人们之间必须也必然要存在不可分割的相互联系性,这种联系性来源于以下几方面其一,人类的需求从一开始就显示了很强的社会性,一方面,个人的能力永远是比较单薄的,不论是原始时代的个人,还是今天欲望十分复杂的个人,其生产财富的能力永远都不足以应付复杂的外部形势而获得足够多的生活资料,因此,人们必须加强相互之间的联系和合作,以便能够把分散在个体身上的微不足道的资源有效地整合成一个强大的资源群,利用集体的力量来举办一些个人无法承办或办理不好的事务,通过谋求共同发展来谋求个体的积极发展另一方面,人类进行生产的方式具有社会性,他们在社会需求及满足需求的手段和需要消耗的资源等方面具有需要调节的稀有性质,这就决定了人类必须对稀有资源的使用途径做出集体性选择,以便能够充分利用稀有资源制造丰富多样的劳务和产品,否则就会导致人们之间的无谓纠纷,而稀有资源的利用效果也会因为无谓纠纷而大打折扣,甚至导致稀有资源被破坏,以至人类社会由于彼此之间的自相残杀而导致生态恶化,最终取消了人类存在的基本生态前提。其二,自从人类形成以来,没有任何一个人的成功可以归结为纯粹的个人努力,每个人的生存都需要基本的社会前提,每个人的个人需求和个人努力都是建立在一个公共平台基础上的,甚至公共平台的好坏和水平直接决定了个人努力可以得到的成果的档次和大小,原始时代的个人不论他怎么努力,他都不可能取得今天一个普通人的普通成果。我们知道,社会生活中存在大量的事务是个人能力不能胜任的,而这些个人能力不能胜任的大量事务又是社会发展及个人利益的发展不能缺少的,于是社会生活中就出现了许多由非私人人格的社会实体举办的社会事业,其中最典型的要算是高等教育事业。自从工业革命以来,人类的历史就进入了一个技术时代,人们必须依赖专业技术才能在社会分工中谋得生存所必须的一席地位,特别是知识社会的来临更强化了人们对复杂技术的需求,而人们所必须的一系列复杂技术和技能需求都不是依靠个人能够实现的,而必须依靠社会公共力量的积极行为。随着社会的发展,人们大幅度地提高了自己的综合素质和实践能力,其根本的条件并不完全是私人自己创造的,甚至个人的努力也不是私人综合素质和实践能力提高的最主要的因素,实际上,私人综合素质和实践能力提高往往是社会公共力量举办的公共事业大幅度发展的自然结果。其三,人们的社会性决定了他们的社会行为必须是有基本前提的,是在一定的社会环境中进行的,一定社会的私人实体在进行社会合作时候的成本、风险和收益不仅取决于他们自身的努力程度,也取决于整个社会环境的质量。如果人们处在没有任何制约的完全自由状态,那么人们相互之间实际上就处在一种如同霍布斯所说的战争状态,人类社会中充满了弱肉强食的激烈争夺,任何人都没有基本的完全保障,没有基本的利益保障,人们的每一个行为都必须付出极大的成本,而且具有极高的风险,并且没有能够获利的任何保障。因此,人们的各种利益都必须在一定的社会制约条件才能实现,随着制约条件的不同,人们实现其利益的方式、程度及付出的成本和承担的风险也有很大差异,而提供社会制约条件却是政治共同体的基本功能。当政治共同体的规模比较小的情况下,人们很难在广阔的社会空间进行有效合作,而人们从社会制约中获得的利益及安全保障也比较少,一个势力比较弱小的政治共同体不可能为实现人们最广泛的利益而提供优良的社会制约系统。如果社会利益紧密相关的人们被分割在不同的政治共同体中,那么,他们之间进行合作的深度和广度就会受到影响,而政治共同体之间的矛盾协调将增加人们合作的社会成本和社会风险,从而有损于人们的根本利益和长远利益。人们组织政治共同体的根本原因和基本动机,不是为了实现某个抽象的原则或法则,也不是为了虚荣的当家作主的自尊,而是希望通过政治共同体提供的公共平台保障和发展自己的最大利益。一切抽象的政治原则或法则所以受到人们的普遍推崇和认真执著的追求,根本原因是政治原则和政治法则有利于人民群众实现和维护他们的根本利益。如果没有了利益方面的具体体现,不能给人民群众带来具体的利益实惠,那么,所谓公平、公正、自由、理性和正义等,都是有悖于政治共同体的基本任务的哗众取宠之举,并无实际政治意义。政治共同体的正义和公平等主要取决于它能否给人民群众普遍带来低成本、低风险的利益收获,而不是民主形式上的普遍参与和虚假自主。为了追求政治民主的形式而牺牲民众具体利益收获的民主追求是虚假的政治民主,单纯为了追求当家作主而进行的为当家作主而当家作主的政治民主同样也是虚假的政治民主,判断政治共同体及政治活动是否民主的标准不仅是政治民主的形式机制是否健全,而且还要看政治共同体及政治活动的结果是否促进了社会对政治权力的有效参与,是否有利于增加人们的整体收益,是否能够保证整体收益能够公平、公开、公正的分配。总之,政治共同体存在的基本目的并不是为了抽象的原则或法则,而是为了实现维护人们的根本利益、长远利益和具体利益,既要减少社会合作和社会行为的社会成本,降低社会合作和社会行为的社会风险,提高整个社会的共同或整体收益,还要保证社会利益能够公平、公正、公开分配,最终是为了实现社会整体的共同发展。人们所以追求政治民主,乃是因为政治民主能够集中社会的智力资源进行科学决策和公平决策,从而能够最大限度地发挥政治共同体促进社会发展的积极作用。因此,人们组织政治共同体的基本原则就不应该是抽象的政治哲学原则,而是政治共同体的社会效率,以政治共同体的社会效率来决定发展什么样的政治共同体,发展多大规模的政治共同体。二、政治共同体内部的社会合作政治共同体的必要性和大政治共同体的好处只要在比较了政治共同体内部的社会合作和政治共同体之间的社会合作的效果之后才能得出一个令人心服口服的结论。我们先来分析政治共同体内部的社会合作,而政治共同体内部社会合作的好处则只有在与不存在任何政治共同体情况下的社会合作相比较才能得到有效揭示。当然,人类的种种社会合作都处在一定质量的政治共同体中,但是政治共同体的质量却存在巨大差异,而人类在最坏的政治条件下的社会合作几乎与没有政治共同体的情况相差无几,甚至比没有政治共同体的情况更糟糕。政治共同体不存在只不过是一种有意义的理论假设,目的是为了准确地理解政治共同体对于社会合作的积极意义。如果世界上只有孤零零的一个人,或者人与人之间不存在任何形式的相互关系,那么人们之间的社会合作就根本不必要。但是,人的社会性却注定了人们之间具有紧密的相关性,这就决定了人们必须进行社会合作才能生活下去,而人们之间要进行基本的社会合作就必须以存在一定的公共权威为基础,完全没有公共权威的无政府状态几乎从来没有存在过,可以说,各种各样的无政府状态从来就是一种虚拟的存在。政治思想家们为了追求和论证某种政治秩序的合理性曾经不厌其烦地罗列了各种没有公共权威的无政府状态,或者认为没有基本政治权威的人类可以完全按照自己的理性维持一种理想的社会生活,或者认为缺乏基本政治权威的人们必将处于一种相互争斗的战争状态,不管怎样,各种各样的虚拟存在其实都是以一定的人性假设为依据的。因此,我们讨论缺乏基本公共权威的社会合作完全不必拘泥于著名思想家们的自然状态理论,甚至可以不必去理会各种各样的自然状态理论,而将分析的重点放在分析社会生活在公共权威瘫痪或异化情况下的无效和无能方面,这种社会生活的无效和无能就是社会处在无政府状态下的真实写照。社会公共权威瘫痪的直接后果就是社会秩序的严重破坏,而社会秩序的严重破坏必然产生出一个肆无忌惮的盗匪世界。人生活在匪盗横行的环境中,必须面对无限的社会生活风险和巨额的社会生活成本,而且所追求的各种收益都没有任何可靠保证。一般而言,人们之间的社会合作都必须以一定的风险预期、成本预期和利益预期为基本前提,甚至可以说人们行为的可预期性是社会合作所以可能的基本条件。如果人们生活在一个缺乏必要公共权威的社会环境中,那就意味着人们可以随心所欲而不必担心受到任何制裁,只要拥有足够的能力,谁都可以为所欲为,那么,人们就会生活在一个十分不安全的社会中,不仅没有任何可以保证的利益获得,而且还必须随时作好付出一切却一无所获的心理准备,甚至还要随时忍受可能丧失生命的莫名恐惧。中国历史上曾经不止一次出现过由于社会公共权威瘫痪而造成的社会秩序的瓦解,甚至也不止一次地出现了社会公共权威与土匪恶霸相混同的尴尬境地,中国的文献中记载着大量的由于社会公共权威瘫痪或异化之而造成的悲苦社会生活,五代十国及元朝末年可能是中国传统社会中公共权威瘫痪或异化的比较典型的时代,即使仅仅从中华民国的几十年历史文献中,我们也能找到大量的相关文献材料。中国近代的匪患无疑是社会公共权威没落的结果,而频繁的匪患又加重了公共权威的没落,人民不仅要忍受落草为寇者的蹂躏,而且还要接受披着官衣的强盗的勒索,官匪勾结共同祸害中国社会的结果就是人民群众的生活风险过高,生活成本过大,以至许多人都由于缺乏安定的社会环境而失去了生存所必须的物质条件。人们通过各种各样的途径组织成政治社会以后,他们的日常生活中就出现了一个可以依靠的公共权威,不论这种公共权威是通过公共契约产生的,还是暴力集团为谋求长远利益而建立的,它都最终为人们之间的社会合作提供了基本的制度平台,使得人们的各种社会行为都具有了较为明确的可预期性。当人们处在同一个公共权威管辖下的时候,他们的行为都受到了公共权威的影响,都由于害怕被惩罚而不再敢肆无忌惮为所欲为,人们的社会行为有了可以预期的界限同时人们为了争取在一定的规则下取得更多的社会利益必须对自己的行为进行精心设计,这样就进一步导致了他们行为中的可预期性急速增加。生活在同一个政治共同体中的人们,由于处在同一个公共权威的治理之下,人们各种行为的可预期性非常明显,从而为各种各样的社会合作提供了便捷条件,降低了社会合作的风险。另外,同一个政治共同体中的人们在解决纠纷时所花费的时间的社会成本要远远小于不存在共同公共权威情况下纠纷解决所必须的时间和社会成本。由于社会公共权威的形成已经预设了被治理者的同意,因此,当人们的社会合作出现了纠纷的时候,公共权威具有完全代表当事人做主的当然合法资格,它的权威性调节具有不可反抗的神圣性质。当人们之间的社会合作出现了纠纷的时候,他们马上可以确定公共权威和自己的行为许可范围,并且可以通过对比各自的行为与公共权威的相关规定而确定解决纠纷的基本思路。如果社会生活中没有公共权威,那么,人们解决各自纠纷就会由于缺少行为的可预期性和可衡量性而加大解决纠纷的社会成本,一方面,纠纷的各方如果势均力敌,那么他们必须花费大量的时间的社会成本进行较量,另一方面,如果纠纷的各方势力悬殊,那么纠纷解决的社会成本就可能是社会的团结本身,不论如何,公共权威的弱化或缺失必将增加解决社会纠纷的社会成本。综上所说,政治共同体的内部社会合作属于一个公共权威治理下的社会合作,相对于无政府状态的社会合作来说,它具有明显的社会优越性,从而成为人们进行社会合作的第一选择。一方面,由于社会公共权威为每个人都设定了一定的行为规范,使得人们之间的社会合作具有比较高的可预期性,从而提高了人们进行社会合作的可能性和合作效率,另一方面,公共权威的有效性有进一步降低了社会合作的各种风险和解决纠纷的社会成本。三、跨政治共同体的社会合作人们的社会合作并不总是局限于同一个政治共同体内,从有文字记载的历史以来人们社会中就一直存在着跨政治共同体的社会合作,而且随着全球化时代的到来,人们跨政治共同体社会合作已经日益流行起来,并且呈现出了强劲的发展势头。但是,跨政治共同体的社会合作一直面临着诸多不确定因素的影响,以至它一直没有表现出比政治共同体内部的社会合作更多的优越性。

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