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政治其它相关论文-评《民进党族群多元国家一体决议文》.doc

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政治其它相关论文-评《民进党族群多元国家一体决议文》.doc

政治其它相关论文评民进党族群多元国家一体决议文前言作为执政党的民主进步党2004年庆祝十八周年党庆,在9月26日公布了民进党族群多元国家一体决议文(以下简称决议文),欲以展现其长期执政的旺盛企图心,其精神是值得敬佩的然而,身为台湾子民,关心未来前途,仔细读完这篇洋洋洒洒的大文字之后,心中疑惑仍难以去除,谨提出讨论,亦欢迎读者商榷指教。这篇决议文共分为三大部分,即是“前言”、“主张”与“说明”,先大略谈其主旨,再分梳己见。一决议文内容主旨“前言”主要说明,2004年总统大选彻底终结数百年来压迫台湾本土文化和公民权利的殖民主义和党国体制,一个由公民共同意志决定新国家终于型塑完成。又说民进党创党即坚持台湾的主体性,反抗少数统治的文化霸权,执政以来更回应各本土族群的集体诉求,实施族群母语教育、推动原住民族主体重建与振兴客家文化尊严,落实党纲中的多元文化主义精神。又说为了巩固民主,提升文化国力,民进党更应深化党纲中的多元文化主义主张,建立各族群相互接纳、共同参与公民社会,完成政治民主化之后的第二波社会文化改革任务。“主张”共有十点,把赘词删减,可以扼要归纳如下一反省迫害史才能开创族群未来早年汉移民对原住民族的宰制,与外来统治的压迫,造成各族语言、文化、认同的流失和今日的族群问题。二建立台湾文化主体性,并非排外主义本党执政以来积极落实乡土、母语教育,认真推动客家与原住民政策,重建了台湾文化主体性,既非“狭隘的地方主义”,更不是“偏激的排外主张”。三国民党的压迫并非外省新住民原罪过去的压迫是国民党少数特权集团而非特定族群所造成,不应成为外省新住民的原罪。四摒弃同化融合政策、迈向共存共荣摒弃压迫的同化政策或片面融合政策,主张尊重差异、共荣共存的多元文化政策。五国家认同应建立在公民意识基础上经由民主化建立国家主权后,台湾已无外来统治问题,只有如何共同抵抗外来并吞的挑战。国家认同应建立在并肩保卫民主成果,携手开创台湾经验的“公民意识”上,超越“省籍意识”。本党深切体认并承担此一典范移转的历史责任。六中华民国认同台湾认同应相互接纳台湾认同与中华民国认同,都是对国家认同的表达方式,不应被曲解为族群对立,而应相互尊重、理解和接纳。七族群歧视言行应予谴责任何族群身分的歧视性言论和行为,应受到谴责和制裁。八各族群都是台湾主人台湾不但早已是原住民族、客家人和河洛人的原乡,更已成为外省新住民的新故乡、外籍新移民的新天地。各族群都是台湾主人,各族群母语都是台湾的语言。九推动跨族群交流以促进族群和谐。十建立台湾为全球多元文化国家典范。“说明”是对十点“主张”的进一步阐释,其要点说台湾在历史上是一个长期被殖民的社会,受外来强势文化价值的压迫与支配,造成本土文化式微崩解,族群的尊严与认同也面临流失的危机。又说,在新时代中,族群文化之间不应再有高下之分,基于台湾命运共同体的自觉,停止任何族群间相互排斥或污名化的行为;每一族群基于主客观不同情境所产生的不满及不安都应正视,每一族群的平等和尊严都应被保障,每一族群的集体记忆也都应成为跨族群的共同记忆,也没有任何一个族群应背负过去威权统治者的原罪而成为“新的被统治族群”。又说,战后来台湾的新住民坚持中华文化人本尊严,与台湾原住民、客家、福佬各族群并肩对抗共产极权奴役、追求民主自由,这种跨族群偕同开创历史的经验正是台湾生命共同体的写照。又说,台湾国家的一体性是由多元族群交织而成,只有保障不同族群文化的发展空间,才能建立彼此认同的和谐社会,巩固宪政民主,实现“多元中的一体”。二评论这篇决议文的主轴是企图解决“今日的族群问题”,即本省人与外省人的矛盾,并建立一个新的“国家一体”的宣告书,前者很容易明白,后者“国家一体”何所指,则较不易明白;细怿文字内容,一说“重建台湾文化主体性”、又说“国家认同应建立在公民意识基础上”、“中华民国认同与台湾认同应相互接纳”,其立意还是令人不明白。以现实台湾目前叫做“中华民国”,国号很清楚,何有国家认同的问题也许可以从民进党颁布文献寻求答案。根据民进党党纲“基本纲领”“我们的基本主张”第一条明明白白说要“建立主权独立自主的台湾共和国”,其要点揭橥云“台湾主权独立,不属于中华人民共和国且台湾主权不及于中国大陆,既是历史事实又是现实状态”,并主张“依照台湾主权现实独立建国,制定新宪”,“重新界定台湾国家领域主权及对人权之范围”,而党主席陈水扁也说决议文与1999年的台湾前途决议文和2001年的开创台湾经济新局决议文,并列为民进党三大决议文,今详细对读台湾前途决议文所主张“台湾是一主权独立国家,任何有关独立现状的更动,必须经由台湾全体住民以公民投票的方式决定”,“台湾并不属于中华人民共和国,中国片面主张的『一个中国原则』与『一国两制』根本不适用于台湾”,“台湾应扬弃『一个中国』的主张,以避免国际社会的认知混淆,授予中国并吞的借口”,则决议文所云“国家一体”则可思过半矣。前述已知决议文的主轴是企图解决“今日的族群问题”对立与建立一个新的“国家一体”的宣告书,因此其十点“主张”系据此提出的,可争议的是“前言”云“2004年总统大选,彻底终结数百年来压迫台湾本土文化和公民权利的殖民主义和党国体制”,这是没有历史常识的说法。正确说来,民进党在2000年总统大选胜利,即已结束国民党一党独大统治,政权顺利和平转移,完成台湾民主化的一个里程碑,这是值得大书特书的往后任何一个执政党如果施政绩效不佳,都可能沦为在野党,台湾政治如此跃升进步,已完成上述“前言”这样的使命。“台湾文化”是甚么这是一个不容易回答的问题。但为了方便讨论,必须要先说明文化的概念是流动性的,尤其处在一个资讯发达的网路时代,人际交流早可突破地域的制约,各种观念相互冲击碰撞,文化不可能一成不变,墨守故旧,必反应与时代潮流激荡,相互影响。台湾本是移民的国家,先有原住民居住此地,然后中国大陆汉人大量渡海来台,曾经中国人、西班牙人、荷兰人、日本人统治,在二次大战后回归中国,因此“台湾文化”姑且可说是一群人生活在台湾岛共同创造一切赖以生存的凭借,所以台湾歌曲有很浓厚的日本风,当然也有中原文化的影响,如使用汉字、尊亲祭祖的观念、逢年过节的习俗等,晚近受西方民主意识的洗礼,台湾在2000年顺利完成政党轮替执政,结束了威权统治,成为一个有别于中国大陆政治体制的国家。“主张一”,所谓“反省迫害史才能开创未来”,“早年汉移民对原住民族的宰制,与外来统治的压迫,造成各族语言、文化、认同的流失和今日的族群问题”云云,叙述太过于简单化。如前所述,台湾曾经中国人、西班牙人、荷兰人、日本人统治,其实,不仅仅原住民受到汉人的宰制,生活在台湾本岛的人民,也受到日本人及中国人的欺压,尤其日本统治台湾达半世纪,“皇民化”教育使本岛的文化受到压抑,禁止汉语文教育,传统歌仔戏被禁演,强迫着西服或日本军服扮演新剧歌诵日本帝国,至今台湾政府仍不敢向日本人讨回“慰安妇”的公道,就是值得反省的遗毒之一;而且今日族群问题,原因很复杂,有二二八大屠杀的伤痕、有过去白色恐怖时期的烙印、有中共极权统治造成台湾人反感而投射到现今台湾的“外省第二代”身上、有因为通婚关系而产生适应沟通的问题、有为了选举不断有意操弄“台湾人”与“外省人”的历史伤痛等等,绝对不是像“主张一”所说的如此简单。“主张二”,所谓“本党执政以来积极落实乡土、母语教育,认真推动客家与原住民政策,重建了台湾文化主体性,既非『狭隘的地方主义』,更不是『偏激的排外主张』”云云,民进党执政以来,对于“落实乡土、母语教育,推动客家与原住民政策”,客观地说,均比国民党执政时期更为用心,这是有目共睹的事实,也反映民意的需求,但“积极”、“认真”的褒词,不宜自己来说,应由人民来感受。任何文化要能够长久延续,一定是具有广大的包容性,才能吸收外来文化的精髓,一定是“既非狭隘的地方主义,更不是偏激的排外主张”,因此,“既非狭隘的地方主义,更不是偏激的排外主张”这句话就可不必赘言了。比较有争议的是,何谓“重建了台湾文化主体性”前述文化的概念是不断与时俱进的流动性特质,台湾一直不断在吸收外来的文化,一直不断在形成海纳百川的“台湾文化”,“台湾文化”并没有消失,何“重建”之有何况一种文化如果消失了,欲以人为的力量“重建”,有可能吗台湾存在所创造的一切文化,就是代表“主体性”的呈现,何必多此赘词强调“主张三”,所谓“国民党的压迫并非外省新住民原罪”,“过去的压迫是国民党少数特权集团而非特定族群所造成,不应成为外省新住民的原罪,我们应携手努力厘清历史真相,并恢复族群的尊严”云云,应删除。因为这话给予人的感受,是以一种居高临下的骄傲口吻,虽执笔者未必有这个意思,但易引起人们不安的用语,还是避免为宜。笔者肯定执笔者这段话的用心,但仍有必要对此提出一点意见。观察台湾的民主运动史,可知台湾民主发展历经艰难,充满了辛酸血泪,从日据时代蒋渭水到国民党迁徙台湾雷震的自由中国、胡适与殷海光等自由主义者的支持、李敖文星杂志反国民党极权统治、党外运动,蒋经国晚年迫于形势开放党禁、报禁,然后才是民进党合法成立(党外运动成员有很多加入民进党),而国民党建立选举制度的运作,人民的监督与支持,台湾民主发展才能落实,中间当然有不少人受到不公平的待遇与牺牲。这样的“历史真相”已逐渐清晰明朗了,同时“台北公园”也更名为“二二八公园”,表示对此不幸历史伤痛的反省,从前白色恐怖时期的冤狱错案之屈辱,政府也给予平反补偿,如今说“我们应携手努力厘清历史真相,并恢复族群的尊严”云云,好像过去都没有做,现在才要开始做,这是有误导之嫌。何谓“外省新住民”依照文字的脉络,应是表达民国三十八年前后陆续从大陆来台湾定居的中国人,及其出生的第二代而言。由历史研究的最新发现,“二二八”受难者,有的是本省籍菁英,但同样也有外省籍的菁英,而且目前统计发现祇有八百多名台湾人受害,并非两万人或一、二十万人;还有是台湾人先对外省人攻击,经六天忍耐之后,国军外省人才被迫还击。说出“国民党的压迫并非外省新住民原罪”的话,则是离谱,反而易引起“二二八”及白色恐怖受难者家属伤痛回忆,不无暗示作用,也让“大陆来的外省新住民”心理上有所不平,很不妥当。“主张四”,提出“尊重差异、共荣共存的多元文化政策”,代表一种开放民主的态度,立意很好,值得肯定。“主张五”,所谓“经由民主化建立国家主权后,台湾已无外来统治问题,只有如何共同抵抗外来并吞的挑战”云云,在前提上,这似乎有一个基本的认知问题,国民党接收日本殖民统治后的台湾,算不算外来统治如果是,则中华民国是外来政权,如果不是,则“经由民主化建立国家主权后,台湾已无外来统治问题”,则又何所指可以参照民进党党纲的文字作为诠释如下“依照台湾主权现实独立建国,制定新宪”,“依照台湾主权现实重新界定台湾国家领域主权及对人权之范围”,“基于国民主权原理,建立主权独立自主的台湾共和国及制定新宪法的主张,应交由台湾全体住民以公民投票方式选择决定”,因此,“经由民主化建立国家主权后”一语,就是主张公民投票、行使独立的另一委婉说辞。这是个很严肃的问题,不容含糊混过。为方便讨论,美国对过去国、共内战及其以后的态度是重要的决定因素,必须先回顾这段历史,才易于了解现今两岸的关系。根据已故美国著名历史学家哈佛大学费正清(JOHNKINGFAIRBANK)的观点,国、共内战时期,美国对中共武力的错估,选择不涉入双方冲突立场,使得失去了中国(LOSTCHINA),中共政权统治中国,国民党政府被迫迁徙到台湾。但做为国民党的长期盟友,美国始终不承认北京代表中国的合法政府,但在二十世纪七十年代以后开始有了变化。美国总统尼克森(NIXON)自1972年2月访问中国,签署了上海公报(SHANGHAICOMMUNIQUE),北京反对“一中一台”(ONECHINA,ONETAIWAN)、“一个中国,两个政府”(ONECHINA,TWOGOVERNMENTS)或是“两个中国”(TWOCHINAS),华盛顿明确认知“在一中之下,海峡两岸共存,台湾是中国的一部分”(ALLCHINESEONEITHERSIDEOFTHETAIWANSTRAITMAINTAINTHEREISBUTONECHINAANDTHATTAIWANISAPARTOFCHINA),而且“不会挑战这个立场”(NOTCHALLENGETHATPOSITION),影响所及,美国与台湾的关系就是建立在此。同时美国也非常清楚表示继续与台湾维持自1954年来共同安全协定(军事同盟)的承诺,但无碍与北京正常化关系。不过,尼克森在1974年因水门案(WATERGATE)辞职,中国在1976年周恩来与毛泽东相继过世,双边关系暂时停搁。1978年12月经秘密谈判,卡特(CARTER)总统在1979年元旦承认中华人民共和国代表一个中国,不再承认中华民国在台湾(WITHDRAWRECOGNITIONFROMTHEREPUBLICOFCHINAONTAIWAN),而且从1980年元旦终止自1954年来与台湾共同安全协定的承诺。然而,美国并不放弃与国民党政权在台湾的关系,于是1979年4月另订了“台湾关系法”(TAIWANRELATIONACT),作为台湾与美国非外交的实质往来凭借,继续发展经济贸易、文化等方面的非官方交流,并出售防御性武器(DEFENSIVEARMS)给台湾。费正清也强调,台湾过去仍然以一个中国名义统治整个中国,但不寻求成为独立的邦国或台湾共和国,所以美国永远不会支持台湾代表中国的神话,而主张台湾是西太平洋上中国的一省。1982年8月,雷根总统保证不提升台湾军事援助的层级,并在未来终止。当然,美国可能将来与中国达成甚么协议,仍难断言,但台湾的命运,美国影响极大却是个不争的事实。

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