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政治其它相关论文-试论中国共产党领导方式的变革 .doc

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政治其它相关论文-试论中国共产党领导方式的变革 .doc

政治其它相关论文-试论中国共产党领导方式的变革党的领导方式的变革,既是执政党建设的重要内容,也是政治体制改革的中心任务。由于国际经济全球化、信息化的推动,国内社会主义市场经济的发育以。及随之而来的政企分开,党政职能分开,使中国共产党传统的领导方式即与计划经济状况相适应的主要靠政策、靠高度集权的行政手段成为过去。由此,中国共产党适时的提出依法治国建设社会主义民主政治的治国方略,这是党的领导方式的重大变革与创新,对于推进社会主义民主政治建设,加强和完善党的领导,提高执政党的执政能力和领导水平具有重要的现实意义。一、党的领导方式的涵义和不同时期的演变党的领导方式是相对于领导内容而言的实现领导目的和意图的方法和形式,是党的各种领导职能发挥作用的手段、形式和程序的总和。从政策层面的涵义来理解,即党在领导和管理国家事务、公共事务,调整各种关系时所采用的路线、方针、方法和措施。任何领导活动都必须通过一定的领导方式去完成,领导方式是否得当,直接影响领导目的和领导意图的实现。与任何领导方式一样,党的领导方式也不是一成不变的。方法和形式应该从属于内容和目的。党的领导内容是随着党面临的形势、任务和各种条件的变化而变化,所以党的领导方式也必然要随之不断地调整和完善。只有这样才能保证党的领导目的有效地实现。民主革命时期,党的中心任务是领导广大群众进行革命战争,一切为了革命战争的胜利,一切服从革命战争,加之没有全国性政权,因此,当时党的领导方式的主要特点是:一元化领导,即主要靠政策领导。正如彭真所指出的:“拿我们党来讲,革命战争期间,主要是靠政策办事,注重的是政策,没有依法办事的习惯”“当时,农村根据地长期被敌人分割,交通不便,党中央给各地的,概括起来说就是政策。依靠政策,三年半消灭了国民党800万军队,把三座大山,推翻了。那时,只能靠政策。当然,我们根据地政权也有些法,但有限,也很简单。”可见,作为革命党,这种靠政策,靠权威的力量和直接引导的领导方式完全应了当时的革命形势、政治任务和客观情况,是当时唯一的选择,因而有效地实现了党对群众的领导,最终取得了新民主主义的胜利。中华人民共和国成立后,中国共产党成为执政党。党的地位和所处环境发生根本变化。党的中心任务已不再是领导群众进行革命战争,而是领导人民搞好经济和社会的全面建设,面临的任务是多方面和极其复杂的,远不象战争年代的任务那样集中、单一,但

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