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政治其它相关论文-试论中国在和平共处中的和平崛起——纪念和平共处五项原则创立50周年.doc

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政治其它相关论文-试论中国在和平共处中的和平崛起——纪念和平共处五项原则创立50周年.doc

政治其它相关论文试论中国在和平共处中的和平崛起纪念和平共处五项原则创立50周年内容提要中、印、缅三国共同倡导的和平共处五项原则是发展中国家对当代国际法准则和国际关系理论的重要贡献,中国在过去的半个世纪里始终竖持与发展和平共处五项原则。中国正处于重要的历史转型时期,需要正视各种可能的挑战,正确处理同世界各国特别是同邻国和发达国家的关系,高举国际正义与和平的旗帜,坚决反对霸权主义和强权政治。同时,中国还要以与时俱进的精神,在新条件下发展和平共处五项原则,为中国的和平崛起创造更加有利的环境。关键词和平共处五项原则和平崛起中国、印度、缅甸三国于1954年共同倡导了互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处原则,简称和平共处五项原则,这是发展中国家对国际法准则和国际关系理论的创造性贡献。和平共处五项原则确立50年来,已经成为一项公认的国际法准则,有利于反对霸权主义和强权政治,推动着国际新秩序的建立,有利于促进世界的和平、稳定与发展。一、从战争到和平共处(一历史背景重大的转变。中国是在屈辱和战乱中进入20世纪的。20世纪中华民族几次处在生死存亡的危急关头。最终,中国人民在中国共产党的领导下,建立了中华人民共和国。建国伊始,中国为了保家卫国而被迫抗美援朝,在19501953年同世界头号强国美国进行了三年的艰苦战争。此后,中国刚转入全面的建设时期,就同印度、缅甸共同倡导了和平共处五项原则。从传统思想渊源来看,和平共处五项原则可以追溯到中国的传统文化。中国作为一个文明古国向来有修文德服远人、协和万邦、崇信修睦、亲仁善邻的历史传统,强调以己所不欲,勿施于人之道善待周边国家。一些著名的思想家曾倡导过和而不同孔子、兼相爱,交相利墨子、孟子。中国在历史上是亚洲举足轻重的大国,与周边国家的关系源远流长。中华人民共和国成立后,首先要解决好同周边国家的关系。中国政府继承了和为贵的优秀传统思想,提出和平共处五项原则,以求得与邻国及世界上其它国家的和平共处和共同发展。在社会主义国家应该如何正确处理国家之间的关系问题上,列宁的和平共处思想无疑是一个重要渊源。列宁在十月革命胜利后至少逐步从策略上放弃了以推动世界革命来巩固俄国革命政权的想法,提出了不同社会制度的国家虽然意识形态不同,但仍然应该彼此尊重主权和民族自主权,互不干涉内政,互不侵犯,和睦地相处于一个国际社会中。。列宁在1920年苏波战争失败和1921年苏联实行新经济政策后,认识到不同制度国家的共同经济利益可以成为国家正常关系的基础,并把与资本主义国家和平共处的问题提上议事日程,把外交的重心转向和平共处。在19221925年间,苏联得到了21个国家的承认,其中包括除美国以外的所有主要资本主义国家和几乎所有邻国。列宁的理论和实践对于立国不久、处于帝国主义包围和弱势的中华人民共和国来说,具有相当大的借鉴意义。从现实需要来看,中国需要同一切爱好和平的国家建立和发展友好合作关系,创造良好的国际环境。早在七大上,毛泽东指出在彻底打倒日本侵略者,保持世界和平,互相尊重国家的独立和平等地位,互相增进国家和人民的利益及友谊这些基础之上,同各国建立并巩固邦交,解决一切相互关系问题。1949年4月,毛泽东在起草的中国人民解放军总部发言人为英国军舰暴行发表的声明中就表示,中国人民革命军事委员会和人民政府愿意考虑同各外国在乎等、互利、互相尊重主权和领土完整的基础上建立外交关系。同年6月15日,在新政协筹备会上,毛泽东向全世界声明我们愿意同任何政府在乎等、互利和互相尊重领土主权原则的基础之上,谈判建立外交关系,中国人民愿意同世界各国人民实行友好合作,恢复和发展国际间的通商事业,以利发展生产和繁荣经济。在论人民民主专政}中,毛泽东再次重申在平等、互利和互相尊重领土主权的基础之上和一切国家建立外交关系。这些政策和原则载入了中国人民政治协商会议第一届全体会议于1949年9月29日通过的共同纲领o10月1日的开国大典上,毛泽东向全世界庄严宣布本政府为代表中华人民共和国全国人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重领土主权等原则的任何外国政府,本政府均愿与之建立外交关系。这可以说是和平共处五项原则的先导和雏形。{二国际关系法理的创新和发展。国际关系体系总体上是一个处于无序状态的国际社会系统。但是,国际关系行为主体的行为及其相互关系又表现出一定的有序性,其重要原因在于因客观需要产生了国际关系的法律规范和行为准则。国际法基本原则是国际法的基础,是国际社会公认的、适用于国际关系的、具有法律性质的普遍原则,通常是国家经由政府间国际组织和国际会议来共同制订,采取条约、宪章或宣言等形式。1954年以来,中印和中缅共同确立和平共处五项原则产生了重大影响,已成为公认的国际关系准则。从国际法角度看,和平共处五项原则有其重大意义。过去很长时间里,都只是所谓欧洲国际法,由西方大国主导、把持。发展中国家提出和平共处五项原则,并体现在其后万隆会议十项原则中,代表了二战后新兴的独立民族国家的态度,是传统国际法向普遍国际法转变的重要影响因素。而且,联合国宪章提出了一些新的处理国与国之间关系的基本原则,包括主权平等、不干涉内政、和平解决国际争端等,和平共处五项原则是在此基础上作出的新的发展,从而进一步确认了这些原则作为国际法基本规则的地位。二、经验和教训一世界各国普遍支持和平共处五项原则。首先,和平共处五项原则已经成为国际法原则之一。和平共处五项原则确立以来,日益受到世界各国的支持。在过去的半个世纪里,和平共处五项原则是亚非国家争取民族解放和主权独立的强大的法律、思想和舆论武器,是广大发展中国家加强团结和合作的行为准则,也是世界各国政府和人民反对霸权主义和强权政治的有力武器。其次,和平共处五项原则淡化意识形态是具有普遍意义的原则。和平共处五项原则是在联合国宪章基础上发展起来,强调的是国与国之间的和平关系。中国、印度和缅甸三国社会制度和意识形态的差别很大,但三国共同首倡和平共处五项原则。和平共处五项原则采用了国际社会的主流话语,从而使它更容易在整个世界范围内加以推广和普及,也使推行霸权主义和强权政治增加了难度。再次,广大发展中国家努力推广和平共处五项原则。中、印、缅共同首倡和平共处五项原则本身就具有重要意义。而且,在20世纪50年代,广大亚非国家纷纷赢得解放和独立,成为国际舞台上的一支生力军。1955年召开的亚非会议在和平共处五项原则的基础上又发展成为十项原则。许多国家在双边和多边关系中也不断予以强调和重视,最终使之成为世界各国普遍承认和加以推行的国际法准则。最后,和平共处五项原则具有强大的自我调节和发展能力。在过去的50年里,世界逐步从革命和战争过渡到以和平与发展为主题的时代,和平共处五项原则紧紧抓住和平两字不动摇,顺应了时代的潮流和人民的愿望。(二)中国始终坚持和平共处五项原则。和平共处五项原则载人了中华人民共和国宪法以及中国政府与外国政府签署的100多个双边条约中。中国在和平共处五项原则的指导下,逐步改善了同周边国家的关系,还创造性地发展了和平共处五项原则,积极发展同社会制度不同的大小国家的关系。1972年中日联合声明和1978年中日和平友好条约分别规定,在和平共处五项原则的基础上建立和发展两国间持久的和平友好关系。1972年、1978年和1982年中美签订的三个公报均载明或重申各国不论社会制度如何,都应根据和平共处五项原则来处理国家关系。在冷战结束后世界格局发生根本性变化时,中国坚持改革开放,排除意识形态的干扰,坚持以和平共处五项原则处理同世界各国的关系,并提出建立以此为基础的国际政治、经济新秩序,逐步改善了中国现代化建设的国际环境。在新的世纪,中国根据和平共处五项原则的基本精神,先后提出抓住重要战略机遇期与和平崛起的战略目标,提出了21世纪上半叶既具有前瞻性又具有可操作性的努力方向。中国还在和平共处五项原则基础上积极参加和推动多边外交。进入21世纪后,中国在多边外交舞台上的作用日益提高,中国坚持和平共处五项原则的基本精神,维护联合国在国际安全问题上的权威,积极参与地区性经济和安全组织,建设性地促进某些热点问题的解决或降温。中国还在和平共处五项原则基础上对全球和地区性提出了一系列的有关原则,如建立中国阿拉伯合作论坛的原则,,中国和欧洲合作的原则①,中国和亚洲合作的原则等。中国创造性地运用和平共处五项原则处理中国国内问题。在建设中国特色的社会主义新时期,邓小平进一步继承和发展了和平共处五项原则,他在80年代指出和乎共处原则用之于解决一个国家内部的问题,恐怕也是一个好办法。根据中国的实践,我们提出一个国家,两种制度的办法来解决中国的统一问题,这也是一种和平共处。一国两制思想事实上是和平共处原则的引申和发展,让资本主义和社会主义两种制度在同一个国家内和平共处,以解决港、澳、台问题,并在实践中取得了阶段性成果,推动了祖国的和平统一进程。二认真汲取历史教训。冷战结束后,和平共处五项原则面临一系列新的挑战,全球化使国家间经济关系更加突出,以美国为首的西方试图以有限主权论和人道主义干预否定主权平等和TL不干涉内政的原则,美国小布什政府甚至以单边主义和先发制人对主权国家进行政权更迭,大量涌现出的政府间和非政府间国际组织日益活跃在国际舞台上从而对以主权国家为基础的国际关系形成冲击,应对非传统安全威胁也要求在地区和全球范围内加强国家间的合作。面对这些大量的新问题,一些国家在理论上滞后,在实践上不够有力,在宣传上缺乏深度和广度,从而影响到和平共处五项原则在新时期的推广、深化和发展。从中、印、缅三个首倡国的相互关系来看,和平共处五项原则确立后,中、印、缅关系得到较为平稳和顺利的发展。但是,1959年,中国和印度在领土和西藏达赖喇嘛集团叛乱问题上发生严重分歧,两国关系蒙上阴影。同年8月,印度在中印边界东段侵占西藏山南的朗久地区,袭击中国边防人员,挑起了第一次中印边界武装冲突。1962年10月20日,印度军队不顾中国军队的一再退让,在中印边界东、西两段同时向中国发起全面进攻,中国军队被迫自卫,进行了长达一个月的中印边界自卫反击战。两国关系从此陷入低谷。中缅两国关系在20世纪60年代也发生逆转。这里的原因很复杂,但作为和平共处五项原则的三个首倡国之间发生严重分歧、乃至武装冲突,这不能不给和平共处五项原则带来明显的负面影响。中国在坚持和平共处五项原则问题上也有过一些失误。中国领导人在建国后的30年19491978间,一直认为世界大战不可避免,而且迫在眉睫,中国的许多内外决策也是建立在这一判断之上。直到十一届三中全会前后,才改变了这一看法,认识到在较长时间内不发生大规模的世界战争是有可能的。,5过去,中国在外交实践中经常受到意识形态的干扰,时而反美,时而反苏,以意识形态划线,影响了正常国家关系的发展。在处理同其它国家关系时,也由于左的思潮干扰,20世纪50年代末、特别是60年代初中期,中国外交强调推进世界革命和扩展社会主义意识形态,对一些国家的反政府运动和武装斗争采取支持、鼓励政策。如对缅甸、泰国、菲律宾、马来西亚和印度等国的共产党武装斗争提供经济援助、军事支持和宣传帮助等,直接影响到中国同这些国家及周边邻国的关系。有些负面影响至今还没能完全消除。三、从和平共处到和平崛起一继续高举和平共处五项原则的旗帜。和平共处五项原则确立以来,经历了国际关系各种风云变幻的严峻考验,显示出强大的生命力。随着形势的发展,和平共处五项原则的理论内涵和实际运用不断得到扩展,影响日益深远。应该看到,世界各国联系愈益密切,全球化趋势愈益加强人类面临的共同利害问题越来越多,要求每一个国家都必须将行使自己的独立主权同世界共同利益的需要结合起来考虑,自觉地依照公认的国际法原则来规范和约束自己的行为。这就需要依据时代的变化,进一步丰富和发展和平共处五项原则的理论内涵和实践。在共和国成长的道路上,中国高举和平共处五项原则的旗帜,中国在今后的崛起过程中继续需要发挥这一软力量,使中国崛起的指导思想、理论、原则和政策为国际社会广为接受。二和平共处五项原则的新发展。50年前确立的和平共处五项原则的基本精神依然适用于现在和将来。但是,这并不等于说,这些原则就不必随着形势的变化而继续充实和发展。如果说,中华人民共和国成立之初倡导的和平共处五项原则为当时的民族解放运动和非殖民化运动做出巨大贡献的话,那么,中国的和平崛起也一定能够在新形势下为国际社会做出新的贡献。1、相互尊重主权和领土完整的新意义。在新的历史条件下,中国在和平崛起的过程中,应当而且必须继续坚持相互尊重主权和领土完整的原则,这一原则在今后具有多重新的意义。中国坚持相互尊重主权和领土完整的原则有利于坚持和推动国际社会的民主化,有利于国际正义、公正、民主和进步,有利于同霸权主义和强权政治进行斗争,也是为正确处理同其它国家的关系奠定良好的基础。国际社会在相互尊重主权和领土完整的原则上能够达成共识,也就相对容易在互不干涉内政和互不侵犯两项原则上达成共识,从而真正做到平等互利与和平共处。此外,坚持相互尊重主权和领土完整的原则对中国还具有重要的现实意义。中国将在本世纪完成祖国完全统一的大业,坚持这一原则就能更加发挥国际公义这一软力量并挫败可能的外国干预。主权国家仍是国际关系中最主要和最重要的行为体,国际社会必须坚持相互尊重主权和领土完整的原则。但是,国际社会不断重新认识和界定相互尊重主权和领土完整的原则。在可预见的将来,国际社会需要特别注意的问题有各国在联合国和世贸组织等国际组织中的主权平等和主权让渡问题,超国家组织如欧盟成员国的主权、主权平等和国际社会必要干预等问题。

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