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政治其它相关论文-邓小平与中央顾问委员会的产生和发展.doc

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政治其它相关论文-邓小平与中央顾问委员会的产生和发展.doc

政治其它相关论文-邓小平与中央顾问委员会的产生和发展[论文关键词]中顾委邓小平设立领导职务终身制接班人[论文摘要]中央顾问委员会,是由以邓小平为代表的中国共产党人在特殊的历史时期提出并身体力行,为解决中央领导机构新老交替,废除领导职务终身制而设立的一种过渡性的领导机构。这一历史性的创举为保持国家稳定和长治久安,维护党的领导的连续性和稳定性发挥了重要作用。1982年到1992年设立的中央顾问委会,是一代伟人邓小平站在时代的前沿,在正确把握中国政治改革和发展方向的基础上,根据当时的特殊国情,做出的一项重要的决策,它的设立有着特定的历史背景。一、中顾委设立的背景1、历史的教训--领导职务终身制的危害性“文化大革命”的爆发给国家在经济政治等各个方面造成了不可估量的破坏和损失,邓小平亲历并两次被打到,其严重的后果让邓小平也深刻认识到党的权利过分集中,领导制度缺乏制约机制,党内民主性的严重缺失。邓小平开始思考如何从根本上改变这种政治体制。1979年11月在一次高级干部会议上他就曾提出过,我国要实行退休制度,“这是关系到我们党和国家兴旺发达、朝气蓬勃的一个大问题。看来顾问制度是一个出路,应该保留,但更重要的是要建立退休制度。”[1]1980年9月在会见意大利女记者奥琳埃娜法拉奇提问如何避免诸如“文革”这样的历史悲剧重演时,邓小平回答:“这要从制度方面解决问题,我们过去的一些制度,实际是受了封建主义的影响,包括个人迷信、家长制或家长作风,甚至包括干部职务终身制。我们现在正在研究避免这种现象,准备从改革制度着手。”[2]这就是邓小平要设立中央顾问委会的初衷和重要因素。同时,由于长期受封建专制主义思想的束缚和影响,党没有制定出妥善解决领导人退休的办法,加之20世纪50年代个人崇拜主义之风的兴起,实质上国家干部仍是领导职务终身制。表现在:干部连选连任,干部任用历来只上不下,造成权力过分集中,妨碍党的民主集中制和集体领导制度的贯彻执行,造成领导班子老化,年老的同志下不去,年轻的干部上不来,这也是共产主义运动史上无产阶级政党“一党执政”独掌领导权条件下的一大难题。职务终身制的实际存在,既不符合社会主义民主发展的需要,也不符合国家兴旺发达的要求,造成国家机构臃肿,人员过多,人浮于事,工作效率底下。并且助长了一部分官员的官僚主义作风,使得家长制和特权阶级仍存在于社会主义发展的体内,危害甚大。邓小

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