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政治其它相关论文-问责制与政府诚信建设研究.doc

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政治其它相关论文-问责制与政府诚信建设研究.doc

政治其它相关论文-问责制与政府诚信建设研究摘要:建立一个全社会的信用体系,政府诚信无疑是基础。由于没有一套完善的政府问责制度,政府诚信面临一系列问题。问责制的实施对政府诚信建设有着极其重要的意义。建立政府诚信的问责制路径,从而切实提高政府诚信形象,更好地确立政府的地位。关键词:政府诚信;问责制;诚信建设当前,从中央到地方,从个人到单位都在加强诚信建设,进一步发展先进的生产力,需要加强诚信建设;进一步增强城市竞争力,需要加强诚信建设;进一步规范市场经济秩序,改善投资环境,需要加强诚信建设;推进三大文明协调发展,维护、发展好广大人民群众根本利益,需要加强诚信建设;而要建立一个全社会的信用体系,政府诚信无疑是基础。社会信用体系的建设基于政府诚信的推动,在构建这个庞大的社会系统工程中,必须充分发挥政府的主导地位,充分发挥政府的行政指导功能。政府如失去诚信,经济活动就会一片混乱。问责制在于防止和阻止行政官员滥用或误用公共权力的失职行为,体现的是一种权力和责任、义务的平衡,使权责统一,并靠“问”的“制度化”来保证这个“权责对等”的实现。随着问责制成为一个制度化、经常化的考核程序,必将大大拉近公民与政府之间的距离,提升政府形象,塑造出一个诚信政府、责任政府。因此,探讨如何从问责制建设政府诚信,应成为关注的重点问题。一、问责制对政府诚信建设的理论意义问责制将政府官员的行政作为置于全社会的监督之下,对不称职官员进行问责追究。问责制的推出对于解决传统体制下的政府责任缺位的困境,纠正政府责权关系的不对称,增强的政府的服务意识以及顺应社会对高效政府呼声的客观要求,更是建设政府诚信的必由之路。一个敢于问责的政府也无疑是一个讲诚信的政府,唯敢于问责的政府,才能发动社会树立诚信观念,成为社会信用体系建设的领导者、执行者、推动者。就此而言,问责制的实施对政府诚信建设有着极其重要的意义。(一)问责制强化了对行政责任的约束由于权力具有迫使他人服从的强制能力,因而对权力客体具有潜在的侵犯性,因此,必须用一种负担来压制权力的侵犯性,而这种负担就是责任。责任和权力是一致的,权力即意味着责任,权力实质上就是一种责任性的权力,这就需要在权责一致、权责对等的基础上,重新规范权力与责任的关系,设定相应的责任,实现权力与责任的平衡。建立并完善问责制,对各类权力岗位应负的责任作出细致的规定,可以强化政府及官员的责任意识

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