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政治其它相关论文-非传统安全问题与国际安全合作.doc

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政治其它相关论文-非传统安全问题与国际安全合作.doc

政治其它相关论文-非传统安全问题与国际安全合作九一一事件后,恐怖主义等非传统威胁泛滥,与许多传统安全问题相互交织。在新形势下,如何推进国际安全合作,建立更加公正的国际秩序,是国际社会和各国面临的一个紧迫问题。非传统安全问题给国际安全合作带来许多新的因素,需要国际社会对当前国际安全中的许多问题重新认识,树立新理念,寻找新方法,解决新问题。非传统安全的内涵、特点与发展趋势就安全观念而言,非传统安全与传统安全都属于综合安全范畴,是综合安全概念的两个基本方面。相对于传统安全来说,非传统安全的内涵和影响更为多样和复杂。传统安全主要指一些传统意义上的高政治安全问题,如国防问题、领土纠纷、主权问题、国家之间的军事态势等。这些问题事关民族、国家与政权的生死存亡,因而向来被认为是安全中的核心问题。非传统安全则是指传统安全问题之外的其他安全问题。这些问题过去一般被界定为所谓低政治安全问题,如经济安全、恐怖主义、环境污染、人口爆炸、毒品走私、跨国犯罪、艾滋病传播等。除上述差别外,非传统安全威胁还有一些区别于传统安全问题的特点。第一个特点是非传统安全威胁的来源和行为主体与传统安全不同。传统安全问题中的行为主体和来源相对比较明确,一般都是来自主权国家之间的利益冲突与纷争,主要是国家和政府行为的结果,因而是典型的国际问题。非传统安全问题的行为主体和渊源则更具多样性,许多非传统安全威胁都不是国家行为直接造成的,而是各类非国家行为体活动的结果。例如,与环境、人口、毒品、艾滋病和恐怖主义等有关的安全威胁,多是由许多个人和社会群体的行为所导致的,在大多数情况下,这些问题的出现并非国家意志的结果,而是违背国家的政策和法律导向的。因此,非传统安全问题不同于传统安全的第二个特点,在于前者比后者具有更强的社会性、跨国性和全球性。非传统安全问题同特殊社会群体的个人行为直接相关。随着特定人群活动范围的扩大,非传统安全问题就很容易超越国家之间的各种政治、地理、文化界限,从一个国家和地区向其他国家和地区蔓延,使这些问题在世界范围内繁衍、嬗变和扩散,使个别国家的问题演变成全球性的问题。非传统安全威胁的跨国性、全球性和社会性强决定了非传统安全问题的第三个特点,即治理难度大、过程长、综合性强。与许多传统安全问题不同,非传统安全问题根植于各国的社会、经济、文化的深层土壤中,带来的威胁关系到整个人类的生存与发展环境,不是个别国

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