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政治其它相关论文-高速增长中的低度政治发展──泰国模式分析.doc

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政治其它相关论文-高速增长中的低度政治发展──泰国模式分析.doc

政治其它相关论文高速增长中的低度政治发展──泰国模式分析内容提要本文分析了泰国在经济的高度发展后起其政治体制依然没有重大变化的种种因素,指出泰国独特的官僚体制在这一过程中的作用,并认为真正的政治发展比经济发展更为困难。关键词泰国,经济发展,官僚制,政治发展。政治发展与经济发展之间的关系历来是学术界十分关注的课题。贫穷的经济基础上无法建立稳定的政治秩序和民主体制,经济发展的成就会造成政治方面的积极变化,均已成为学术界的共识。然而泰国在高速的经济发展过程中,原来的既得利益集团不仅很容易地将经济发展的成果据为己有,而且依然大体上保持着旧有的政治体制,形成一种经济方面的高速发展与政治方面的低度发展同时并存的奇特局面。从而对传统的发展理论提出了挑战。作为东南亚新兴工业化国家和亚洲第五虎,泰国这种独特的现象越来越引起致力于发展研究的学者的兴趣。在东南亚主要的五个发展中国家,泰国的政治发展问题最为突出,其政府更迭的频繁及军事政变的频率之高也令人惊异。1932年至1992年,泰国共发生了19次政变,13次成功。同一时期,20位首相相继组建了48届内阁,其中24届内阁属军人政府,8届是军人为主的政府,16届为文官政府;共通过了15部宪法;举行了18次大选。从1932年到现在,泰国有80%的时间处在军人的统治之下。最近的军事政变发生在1991年,并导致了大规模的冲突。1即使在这样的情况下,泰国的经济仍然取得了骄人的成绩,并且保持着较高的增长速度。1951年到1961年,国民生产总值由282亿铢增加到571亿铢,年增长率为74%;1960年-1970年,泰国的年平均经济增长率为84%;1970-1982年为71%。世界银行1983年世界发展报告认为在过去20多年的经济发展过程中,泰国是发展中国家中经济发展最为成功的国家之一。2泰国经济的高速增长与政治的低度发展,经济增长的持续性与政治的动荡性形成了鲜明的对比。经济增长的持续性与政治的低度发展之间究竟有什么联系为什么泰国在经济发展取得了长足进步的情况下政治体制依然大体保持原样本文试图从如下一些方面对这些问题进行探索。◎泰国的官僚行政机构在发展中国家,普遍存在着这样一种现象,政治决策机构和决策实施机构的权力杠杆往往向后者倾斜。政治组织软弱分散,其应有的政治职能多落入官僚手中。第三世界国家中军官与文官之权力斗争十分激烈,许多学者认为这种权力之争

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