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政治哲学论文-APEC 架构与运作的发展与两难.doc

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政治哲学论文-APEC 架构与运作的发展与两难.doc

政治哲学论文-APEC架构与运作的发展与两难前言亚太区域性经济合作的概念其实起源甚早,一九六七年成立以各国民间企业为主体的太平洋盆地经济理事会(PacificBasinEconomicCouncil,PBEC),一九六八年成立的太平洋贸易及发展会议(PacificTraeandDevelopmentConference,PAFTAD),到一九八0年成立产、官、学三方参与的太平洋经济合作理事会(PacificEconomicCooperationCouncil,PECC),分别代表著不同阶段的亚太经济合作阶段,但是均从未出现纯官方政府间为主的经济合作组织。直至八0年代末,监于欧洲及北美地区逐渐形成经贸共同市场或自由贸易协定,亚太地区的国家开始体认到有需要成立一个亚太各政府间经济合作的非正式协商论坛,以讨论解决共同关切的经贸课题。因此,澳洲于一九八九年年初提议在亚太地区创立一个经济合作组织,目的在希望经由部长间的谘商会议,寻求亚太地区经贸政策之协调,促进亚太地区的贸易自由化与区域合作,以维持亚太区域的成长与发展。一九八九年成立的APEC是AsiaPacificEconomicCooperation的简称,中文名称是「亚太经济合作」。APEC成立时有十二个会员,分别是北美地区的美国及加拿大、东北亚地区的日本及韩国、东协国家的新加坡、印尼、泰国、马来西亚、菲律宾及汶莱,以及大洋洲的澳洲及纽西兰。一九九一年第三届部长会议中正式邀请我国、香港及中国大陆参加;一九九三年第五届部长中同意墨西哥与巴布亚纽几内亚加入,一九九四年再增加智利为会员,因此,目前APEC共有十八个正式会员体。APEC会员包含了亚太区域内不同经济发展程度的国家与经济体,在追求自身与区域经贸发展的相同意愿与有利可图的理性选择下,暂时排除彼此在发展程度不同、文化社会差异、以及区域内政治安全争议等问题,共同在APEC架构与程序下进行非政治性议题的对话与协商。回顾过去的进展,尤其是自一九九三年西雅图首届领袖会议以来,亚太地区的经济合作从「前景」、「目标」、「纲领」、到今年马尼拉会议个别国家行动「计画」,APEC真的是扮演了刺激整体区域内的经济互动,以及促进区域经贸自由化的角色,而成为一个举世瞩目的区域性国际组织。然而,许多对于APEC经济活动或是政治影响的讨论,却较少对于APEC本身组织的发展的分析,而APEC却是国际

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