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政治哲学论文-全球行政改革浪潮与中国行政现代化——从官僚制的角度思考.doc

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政治哲学论文-全球行政改革浪潮与中国行政现代化——从官僚制的角度思考.doc

政治哲学论文-全球行政改革浪潮与中国行政现代化——从官僚制的角度思考内容提要:近年来,西方行政改革思潮对国内理论界影响颇大。本文通过组织结构、管理方式、组织文化三层面的分析指出,西方行政改革中广泛存在的对现代官僚制的批判言过其实,官僚制依然是现代性的重要标志。中国行政由于传统的惯性及其他历史性因素,总体上仍处于官僚化不足阶段,因而这时最重要的任务不是别的,而是在适宜的范围内,建构现代型的官僚制。关键词:行政改革、现代官僚制、中国、世袭官僚制、行政现代化七十年代以来,世界上多数国家的政府--无论身处发达国家,还是发展中国家,无论信奉资本主义,还是坚持社会主义,都开始酝酿一场面向未来的改革运动。之上,行政腐败现象严重,等等。问题的复杂性在于,任何一种官僚制--无论是传统的,还是现代的--都有其对应的官僚主义,即某些特征的过度化,因此一方面是官僚化不足,另一方面却是专业化分工过细,规章程序繁琐僵化,唯命是从,两种情况相伴相随。

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